自企(qi)(qi)業(ye)這(zhe)一(yi)配置資源的(de)(de)(de)(de)組織形式(shi)出現以(yi)來(lai)，其責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)就隨之產生，那(nei)就是(shi)(shi)贏利，也(ye)就是(shi)(shi)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。隨著市場(chang)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)內涵(han)和外延都有(you)不(bu)同(tong)程度的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，其自身責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)也(ye)從(cong)(cong)(cong)最初(chu)的(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)擴大(da)(da)(da)到社(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。在(zai)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)類(lei)群(qun)中(zhong)，有(you)一(yi)類(lei)相對特(te)殊的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)，即(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)，從(cong)(cong)(cong)性質(zhi)上是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)，從(cong)(cong)(cong)產權上是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)，于(yu)是(shi)(shi)這(zhe)類(lei)企(qi)(qi)業(ye)除經(jing)濟(ji)(ji)(ji)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)和社(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)外，還有(you)一(yi)種(zhong)超越企(qi)(qi)業(ye)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)和社(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)，在(zai)不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家，不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)體制(zhi)，不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)(de)所有(you)制(zhi)下，在(zai)不(bu)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)時期，這(zhe)一(yi)行(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)表述和實現形式(shi)各有(you)特(te)點。在(zai)我國(guo)(guo)(guo)(guo)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)除經(jing)濟(ji)(ji)(ji)和社(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)外的(de)(de)(de)(de)這(zhe)一(yi)行(xing)為(wei)(wei)，從(cong)(cong)(cong)某種(zhong)意義上可稱為(wei)(wei)政(zheng)(zheng)治責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。1956年(nian)，我國(guo)(guo)(guo)(guo)民族資本主義的(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)主義改造基本完(wan)成后，形成了完(wan)善了國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體系，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)義不(bu)容(rong)辭地承擔(dan)(dan)起了全國(guo)(guo)(guo)(guo)人民賦(fu)予的(de)(de)(de)(de)三(san)大(da)(da)(da)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)：經(jing)濟(ji)(ji)(ji)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)、社(she)會(hui)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)和政(zheng)(zheng)治責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。自此，在(zai)建設(she)和改革的(de)(de)(de)(de)歷(li)程中(zhong)，國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)始終在(zai)承擔(dan)(dan)三(san)大(da)(da)(da)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)中(zhong)謀求發(fa)展(zhan)(zhan)，在(zai)發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)更好(hao)地履行(xing)三(san)大(da)(da)(da)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。

　　一、企業(ye)的性質與企業(ye)社會責任的演變

　　(一)企(qi)業的性(xing)質

　　1937年，羅納德·科斯(Ronald Coase)發表了《企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)性質(zhi)》，提出企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)存在是為(wei)了協調配置(zhi)社會(hui)資源，是一種(zhong)人為(wei)的(de)(de)(de)、有組織的(de)(de)(de)配置(zhi)社會(hui)資源的(de)(de)(de)方式。并從(cong)交易(yi)成本、規(gui)模(mo)效益、勞動分工等方面(mian)分析了企(qi)(qi)業(ye)存在的(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)、企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)作用和企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)(de)規(gui)模(mo)邊(bian)界(jie)，討論了企(qi)(qi)業(ye)存在的(de)(de)(de)原(yuan)因(yin)及其(qi)擴展規(gui)模(mo)的(de)(de)(de)界(jie)限。

　　隨(sui)著全球市場經(jing)(jing)濟的(de)發展，企(qi)業(ye)的(de)性質也進一(yi)(yi)步(bu)發展。今天的(de)企(qi)業(ye)是多(duo)種商品經(jing)(jing)濟組(zu)織模式之一(yi)(yi)，按照(zhao)一(yi)(yi)定(ding)的(de)組(zu)織規律(lv)形成(cheng)的(de)經(jing)(jing)濟實體。以贏利(li)為目的(de)，以實現(xian)投資者(zhe)、客戶、員工(gong)、社會(hui)的(de)利(li)益(yi)(yi)最大化為使命，通過(guo)提(ti)供產(chan)品或服務獲取收益(yi)(yi)。它(ta)是經(jing)(jing)濟社會(hui)發展的(de)產(chan)物，因(yin)社會(hui)分工(gong)的(de)發展而成(cheng)長壯大。

　　科(ke)斯對企業的(de)性質(zhi)給(gei)(gei)予了充分(fen)的(de)論述，實踐(jian)中也給(gei)(gei)予充分(fen)的(de)發展，從企業的(de)責(ze)任上講這是(shi)企業的(de)經濟責(ze)任。

　　(二)企業(ye)社會責任的形成與演變(bian)

　　早在(zai)18世(shi)紀中(zhong)后期第一次工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)革命后，現(xian)代意義上(shang)的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)有了(le)充分(fen)的(de)發展，當時的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)責任(ren)(ren)(ren)只表(biao)現(xian)在(zai)經(jing)濟(ji)層面，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)社(she)會責任(ren)(ren)(ren)還未出現(xian)，實踐中(zhong)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)社(she)會責任(ren)(ren)(ren)主要由業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主個(ge)人的(de)道德來(lai)體現(xian)。企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社(she)會責任(ren)(ren)(ren)思想來(lai)自(zi)于(yu)亞(ya)當·斯密(mi)(Adam Smith) “看不(bu)見(jian)的(de)手”。在(zai)古(gu)典經(jing)濟(ji)理論看來(lai)，一個(ge)社(she)會通過自(zi)由的(de)市場能夠(gou)最好地確(que)定其需要，如果企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)盡可能高效率地使(shi)用(yong)資源以提供社(she)會需要的(de)產品(pin)和服務，并以消費者愿意支付(fu)的(de)價格銷售，企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就(jiu)盡到了(le)自(zi)己的(de)社(she)會責任(ren)(ren)(ren)。18世(shi)紀末，西方企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)社(she)會責任(ren)(ren)(ren)觀(guan)開始發生(sheng)了(le)微妙的(de)變(bian)化(hua)，表(biao)現(xian)為小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主們經(jing)常捐助學校、教堂(tang)和窮人。

　　19世紀(ji)以(yi)后(hou)，兩次工業(ye)(ye)革命的(de)(de)成果(guo)帶來(lai)了社(she)會(hui)生產力(li)的(de)(de)飛(fei)躍(yue)，企業(ye)(ye)在(zai)數量(liang)和規模上(shang)較大程度的(de)(de)發展。19世紀(ji)中后(hou)期企業(ye)(ye)制(zhi)度逐(zhu)漸完善(shan)(shan)，美國政府(fu)接連出臺《反托(tuo)拉斯(si)法》和《消費者(zhe)保(bao)(bao)護法》以(yi)抑制(zhi)企業(ye)(ye)不良(liang)行為(wei)，客(ke)觀(guan)上(shang)對(dui)企業(ye)(ye)履行社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)提出了新的(de)(de)要求。1924 年，奧立弗(fu)·謝爾頓(dun)(Oliver Sheldon)在(zai)其著作“The Philosophy of Management”中提出了“公(gong)司(si)社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)”的(de)(de)概念，這是對(dui)“公(gong)司(si)社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)”的(de)(de)最早(zao)描述，他把公(gong)司(si)社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)與(yu)公(gong)司(si)經營者(zhe)滿足產業(ye)(ye)內(nei)外各種責(ze)(ze)任(ren)(ren)聯系起來(lai)，并認為(wei)公(gong)司(si)社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)含有(you)道德因素(su)在(zai)內(nei)。1970年，米(mi)爾頓(dun)·弗(fu)里德曼(Milton Friedman)在(zai)《紐約時報(bao)》刊登題為(wei)《商業(ye)(ye)的(de)(de)社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)是增(zeng)加利(li)(li)潤》的(de)(de)文章，指(zhi)出“極少(shao)趨勢，比(bi)公(gong)司(si)主管人(ren)員除了為(wei)股東盡(jin)量(liang)賺錢之外應承擔(dan)社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，更能(neng)徹底破壞自由(you)社(she)會(hui)本身的(de)(de)基礎”，“企業(ye)(ye)的(de)(de)一(yi)(yi)項、也是唯一(yi)(yi)的(de)(de)社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)(ren)是在(zai)比(bi)賽規則范圍內(nei)增(zeng)加利(li)(li)潤”。社(she)會(hui)經濟觀(guan)認為(wei)，利(li)(li)潤最大化是企業(ye)(ye)的(de)(de)第(di)二目標(biao)，企業(ye)(ye)的(de)(de)第(di)一(yi)(yi)目標(biao)是保(bao)(bao)證自己的(de)(de)生存。“為(wei)了實現這一(yi)(yi)點，他們必須承擔(dan)社(she)會(hui)義務以(yi)及由(you)此產生的(de)(de)社(she)會(hui)成本。他們必須以(yi)不污(wu)染(ran)、不歧視、不從(cong)事欺騙性的(de)(de)廣告宣傳等方式來(lai)保(bao)(bao)護社(she)會(hui)福利(li)(li)，他們必須融入(ru)自己所(suo)在(zai)的(de)(de)社(she)區及資助慈善(shan)(shan)組織(zhi)，從(cong)而在(zai)改善(shan)(shan)社(she)會(hui)中扮演積極的(de)(de)角(jiao)色。”

　　1976年，經(jing)合組織(OECD)制定了《跨國(guo)公(gong)司行(xing)為(wei)準(zhun)則》，這(zhe)是迄(qi)今為(wei)止唯(wei)一由政府簽(qian)署并承(cheng)諾執(zhi)行(xing)的多(duo)邊、綜合性跨國(guo)公(gong)司行(xing)為(wei)準(zhun)則。這(zhe)些準(zhun)則雖然對任何國(guo)家或公(gong)司沒(mei)有約束(shu)力，但(dan)要(yao)求更加保(bao)護(hu)利害相關人士和股東的權利，提高透明度(du)，并加強(qiang)(qiang)問責制。2000 年該(gai)準(zhun)則重(zhong)新修訂(ding)，更加強(qiang)(qiang)調了簽(qian)署國(guo)政府在促進和執(zhi)行(xing)準(zhun)則方(fang)面的責任。

　　20世紀(ji)80年代，企業(ye)社會責(ze)任(ren)運動開始在歐美發(fa)達國(guo)家逐漸興起，它(ta)包括(kuo)環保、勞工和(he)(he)(he)人(ren)(ren)權等(deng)方面的(de)內容(rong)，由此導致(zhi)消費者的(de)關(guan)注點由單一關(guan)心產品質量，轉(zhuan)向關(guan)心產品質量、環境(jing)、職(zhi)業(ye)健康和(he)(he)(he)勞動保障等(deng)多個方面。一些涉及綠色和(he)(he)(he)平、環保、社會責(ze)任(ren)和(he)(he)(he)人(ren)(ren)權等(deng)的(de)非政府(fu)組織以及輿論也不斷呼吁，要(yao)求(qiu)社會責(ze)任(ren)與貿易掛(gua)鉤。迫于日益(yi)(yi)增大的(de)壓力(li)和(he)(he)(he)自身的(de)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)，很多歐美跨國(guo)公(gong)司紛(fen)紛(fen)制定(ding)對(dui)社會做出(chu)必要(yao)承諾的(de)責(ze)任(ren)守則(ze)(包括(kuo)社會責(ze)任(ren))，或通過環境(jing)、職(zhi)業(ye)健康、社會責(ze)任(ren)認證應對(dui)不同利益(yi)(yi)團體的(de)需(xu)要(yao)。

　　2000年(nian)，《全球(qiu)契(qi)約(yue)(yue)》論(lun)壇第一次高級別會議提(ti)出，在(zai)建立全球(qiu)化市場的同時(shi)，要(yao)以《全球(qiu)契(qi)約(yue)(yue)》為框架，改善工人工作(zuo)環境、提(ti)高環保水(shui)平(ping)。《全球(qiu)契(qi)約(yue)(yue)》行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)已經(jing)有包括中國在(zai)內的30多個國家(jia)的代(dai)表、200多家(jia)著名大公(gong)(gong)司參與(yu)。2002年(nian)2月在(zai)紐(niu)約(yue)(yue)召開的世(shi)界經(jing)濟峰會上，36位首席執行(xing)官呼吁公(gong)(gong)司履行(xing)其(qi)社會責任(ren)，其(qi)理論(lun)根據(ju)是(shi)，公(gong)(gong)司社會責任(ren)是(shi)核心業(ye)務運作(zuo)至關(guan)重要(yao)的一部分。

　　國際標(biao)(biao)準化組織(zhi)(International Standard Organization)從(cong)2001年(nian)開始著手進行(xing)社(she)會(hui)(hui)責(ze)任國際標(biao)(biao)準的(de)(de)(de)可行(xing)性(xing)研究(jiu)和論證(zheng)。2004年(nian)6月最終(zhong)決定開發(fa)適用于包括政(zheng)府在內的(de)(de)(de)所有社(she)會(hui)(hui)組織(zhi)的(de)(de)(de)“社(she)會(hui)(hui)責(ze)任”國際標(biao)(biao)準化組織(zhi)指南標(biao)(biao)準，由54個國家和24個國際組織(zhi)參(can)與制定，編號(hao)為(wei)ISO26000，它是在ISO9000和ISO14000之后制定的(de)(de)(de)最新標(biao)(biao)準體系(xi)。2010年(nian)11月1日(ri)，國際標(biao)(biao)準化組織(zhi)(ISO)在瑞士日(ri)內瓦國際會(hui)(hui)議中心舉辦了(le)社(she)會(hui)(hui)責(ze)任指南標(biao)(biao)準(ISO26000)的(de)(de)(de)發(fa)布儀式，該標(biao)(biao)準正(zheng)式出臺(tai)。

　　二、國有企業的一(yi)般性質(zhi)和特殊性質(zhi)

　　(一(yi))國(guo)有企業的(de)性質和責任

　　經(jing)濟(ji)責(ze)任和社(she)會責(ze)任是(shi)一般(ban)企(qi)(qi)業的(de)根本所在(zai)，在(zai)企(qi)(qi)業層面，國有(you)企(qi)(qi)業應(ying)當而且必(bi)須具有(you)一般(ban)企(qi)(qi)業的(de)性質(zhi)(zhi)。但是(shi)，除經(jing)濟(ji)責(ze)任和社(she)會責(ze)任外，國有(you)企(qi)(qi)業還有(you)一種超越經(jing)濟(ji)和社(she)會責(ze)任的(de)行(xing)(xing)為。在(zai)不(bu)同(tong)的(de)國家，不(bu)同(tong)的(de)體制，不(bu)同(tong)的(de)所有(you)制下，在(zai)不(bu)同(tong)發展時期(qi)，這一行(xing)(xing)為的(de)表(biao)述和實(shi)現形式各有(you)特(te)點，這一行(xing)(xing)為可以籠統地(di)稱為公(gong)益行(xing)(xing)為，也就是(shi)公(gong)益性，這是(shi)國有(you)企(qi)(qi)業的(de)特(te)殊(shu)性質(zhi)(zhi)。

　　在(zai)我國(guo)(guo)，國(guo)(guo)有(you)(you)企業除經濟(ji)和社會(hui)責任(ren)外的(de)(de)(de)(de)(de)公益(yi)行為(wei)，從某種意(yi)義上可稱為(wei)政(zheng)治責任(ren)。當下，我國(guo)(guo)處于發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)重要戰(zhan)略機遇期，也處于社會(hui)矛盾(dun)(dun)的(de)(de)(de)(de)(de)凸顯期，空前(qian)廣泛(fan)的(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)變革在(zai)給我國(guo)(guo)發展(zhan)進步(bu)帶來巨大(da)活(huo)力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)時，也必然帶來這樣(yang)或那樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)(dun)和問題。國(guo)(guo)有(you)(you)經濟(ji)、國(guo)(guo)有(you)(you)企業作為(wei)我國(guo)(guo)社會(hui)主義制(zhi)度的(de)(de)(de)(de)(de)經濟(ji)基礎，是解決社會(hui)矛盾(dun)(dun)、保障人民共同(tong)(tong)富裕的(de)(de)(de)(de)(de)重要力(li)量。國(guo)(guo)有(you)(you)企業在(zai)這方面的(de)(de)(de)(de)(de)作用，就是國(guo)(guo)有(you)(you)企業的(de)(de)(de)(de)(de)公益(yi)行為(wei)，也是國(guo)(guo)有(you)(you)企業承擔的(de)(de)(de)(de)(de)政(zheng)治責任(ren)。

　　(二)我國(guo)國(guo)有企(qi)業的(de)形(xing)成(cheng)及三(san)大責任

　　1. 國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)——中(zhong)國(guo)紅(hong)色(se)(se)企(qi)(qi)(qi)業(ye)。中(zhong)國(guo)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)創建最(zui)早(zao)可(ke)以追溯到土地革(ge)命戰(zhan)爭(zheng)時(shi)期的(de)(de)紅(hong)色(se)(se)根據地所創辦(ban)的(de)(de)小型兵工廠和(he)(he)機(ji)械修理所。那時(shi)舉辦(ban)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)大多是服從戰(zhan)爭(zheng)和(he)(he)軍(jun)事的(de)(de)需要(yao)，因而帶有(you)(you)濃厚的(de)(de)軍(jun)事化(hua)(hua)色(se)(se)彩，加上(shang)(shang)技術水平和(he)(he)客觀環境的(de)(de)限制(zhi)，中(zhong)國(guo)紅(hong)色(se)(se)企(qi)(qi)(qi)業(ye)主要(yao)以手工業(ye)為(wei)主，還談不(bu)上(shang)(shang)整體生產能力和(he)(he)專業(ye)化(hua)(hua)協作水平。但是，由于軍(jun)事性(xing)的(de)(de)需要(yao)使它(ta)一(yi)出現(xian)便初具國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)模式。從1927～1949年，中(zhong)國(guo)紅(hong)色(se)(se)企(qi)(qi)(qi)業(ye)穩步發展(zhan)，為(wei)中(zhong)國(guo)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)框架的(de)(de)構建打(da)下了堅實的(de)(de)思(si)想基(ji)(ji)礎(chu)和(he)(he)一(yi)定的(de)(de)物質(zhi)基(ji)(ji)礎(chu)。

　　2. 國有(you)企(qi)業(ye)全面構(gou)建——六(liu)合一(yi)的(de)(de)體系(xi)。中(zhong)(zhong)國的(de)(de)國有(you)企(qi)業(ye)，并不像西(xi)方(fang)國有(you)企(qi)業(ye)那(nei)樣(yang)產生。新中(zhong)(zhong)國成立以后，通過(guo)沒收官僚(liao)資(zi)本(ben)(ben)，經(jing)過(guo)對民(min)族(zu)資(zi)本(ben)(ben)、私營(ying)(ying)(ying)資(zi)本(ben)(ben)進行(xing)社會主(zhu)義改(gai)造，在三年(nian)內初步建立了社會主(zhu)義公有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)體系(xi)，現代(dai)(dai)企(qi)業(ye)萌芽。新中(zhong)(zhong)國的(de)(de)企(qi)業(ye)組(zu)建不是在市場經(jing)濟發展內在要(yao)求(qiu)的(de)(de)基礎上，而(er)是根(gen)據計劃經(jing)濟的(de)(de)要(yao)求(qiu)通過(guo)大規(gui)模的(de)(de)強制(zhi)手段(duan)實(shi)現的(de)(de)。1952年(nian)政(zheng)(zheng)(zheng)務院發布的(de)(de)《關于各級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府所(suo)經(jing)營(ying)(ying)(ying)的(de)(de)企(qi)業(ye)名稱的(de)(de)規(gui)定》中(zhong)(zhong)有(you)這樣(yang)一(yi)段(duan)話：凡中(zhong)(zhong)央五大行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區各部(bu)門投資(zi)經(jing)營(ying)(ying)(ying)的(de)(de)企(qi)業(ye)(包括大行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)區委托省(sheng)、市代(dai)(dai)管的(de)(de))，稱“國營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)”；凡省(sheng)級(ji)(ji)以下地方(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)府投資(zi)經(jing)營(ying)(ying)(ying)的(de)(de)企(qi)業(ye)，稱“地方(fang)國營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)”；政(zheng)(zheng)(zheng)府與私人資(zi)本(ben)(ben)合資(zi)，政(zheng)(zheng)(zheng)府參加經(jing)營(ying)(ying)(ying)管理的(de)(de)企(qi)業(ye)稱“公私合營(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)”。

　　3. 國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)的(de)(de)發(fa)(fa)展——產業(ye)(ye)結構(gou)調整。隨著社會主(zhu)義改造完成，中國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)運行體系基(ji)本完成。此時(shi)的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)肩負著雙重任務(wu)(wu)：一是為國(guo)(guo)家(jia)奠(dian)定堅實的(de)(de)經濟基(ji)礎，以鞏固(gu)和(he)保障(zhang)國(guo)(guo)家(jia)政權；二是全力(li)實現新中國(guo)(guo)的(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)化，建(jian)立比較(jiao)完整的(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)體系。雙重任務(wu)(wu)下的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)發(fa)(fa)展采取(qu)了(le)非均衡發(fa)(fa)展思路(lu)。

　　隨著改革開放的(de)(de)(de)(de)(de)開始和(he)(he)(he)深(shen)入，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義市場經濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)建立和(he)(he)(he)發展，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)改革歷程經歷了從國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)營到國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)，從國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)到國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)投資。無論如何改革，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)所(suo)具有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)般性(xing)質(zhi)和(he)(he)(he)特殊性(xing)質(zhi)一(yi)(yi)直存在且(qie)不斷發展，到今(jin)天就是(shi)增強國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)活力(li)、影(ying)響力(li)、帶動力(li)和(he)(he)(he)競爭力(li)，實現國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產的(de)(de)(de)(de)(de)保(bao)值和(he)(he)(he)增值。同時(shi)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟(ji)(ji)(ji)發展的(de)(de)(de)(de)(de)晴雨表，是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)經濟(ji)(ji)(ji)決策的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要依據。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)必須與黨中央保(bao)持高度一(yi)(yi)致，堅(jian)決執行國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)經濟(ji)(ji)(ji)社(she)會(hui)政(zheng)策。根(gen)據黨中央國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)做出的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)大(da)戰略決策迅速(su)跟進。在經濟(ji)(ji)(ji)社(she)會(hui)出現問(wen)題時(shi)及時(shi)站出來(lai)，為(wei)黨、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)(he)(he)人(ren)民分憂，逐步解(jie)決經濟(ji)(ji)(ji)社(she)會(hui)中的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題。

　　三、我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企業的四大特性

　　在(zai)國(guo)(guo)民經濟發(fa)展(zhan)和(he)市(shi)場(chang)經濟的(de)(de)建立和(he)發(fa)展(zhan)過程中(zhong)，從企業(ye)(ye)性(xing)質上，我國(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)義不容(rong)辭地承擔起了全國(guo)(guo)人民賦予的(de)(de)三(san)大(da)(da)責任(ren)：經濟責任(ren)、社會責任(ren)和(he)政治責任(ren)。自此，在(zai)建設和(he)改革的(de)(de)歷(li)程中(zhong)，國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)始終在(zai)承擔三(san)大(da)(da)責任(ren)中(zhong)謀(mou)求(qiu)發(fa)展(zhan)，在(zai)發(fa)展(zhan)中(zhong)更(geng)好地履行三(san)大(da)(da)責任(ren)。在(zai)具體(ti)運行體(ti)系上，三(san)大(da)(da)責任(ren)體(ti)現(xian)(xian)(xian)四大(da)(da)特性(xing)，即國(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)的(de)(de)市(shi)場(chang)性(xing)、行業(ye)(ye)性(xing)、福利(li)(li)性(xing)和(he)政策性(xing)，其市(shi)場(chang)性(xing)表(biao)現(xian)(xian)(xian)為市(shi)場(chang)競爭的(de)(de)主導，行業(ye)(ye)性(xing)表(biao)現(xian)(xian)(xian)為行業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)龍頭(tou)，福利(li)(li)性(xing)表(biao)現(xian)(xian)(xian)為公共品提供的(de)(de)主力軍，政策性(xing)表(biao)現(xian)(xian)(xian)為政府宏觀調控的(de)(de)工具。

　　(一(yi))市場性(xing)——市場競爭的主導

　　市(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)市(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)環境下(xia)(xia)(xia)生存和(he)(he)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎。隨著市(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)和(he)(he)完善，市(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)(nei)(nei)涵也將(jiang)發(fa)生根(gen)本(ben)變化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)，雙市(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)思想(xiang)將(jiang)是(shi)(shi)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)制(zhi)中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)思想(xiang)之一，其雙市(shi)(shi)場手段將(jiang)是(shi)(shi)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)根(gen)本(ben)方向。雙市(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)措施(shi)是(shi)(shi)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)外部市(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時，將(jiang)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)引入(ru)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)(nei)(nei)部，以(yi)(yi)市(shi)(shi)場鏈的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)形式實(shi)(shi)現企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)(nei)(nei)部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)治理(li)(li)(li)(li)。約瑟夫·E·斯蒂格(ge)利(li)茨(Joseph E. Stigliz)認為(wei)：轉型國(guo)家(jia)建立(li)起規范的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)公(gong)司(si)治理(li)(li)(li)(li)結構比產權(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)變革(ge)、非(fei)國(guo)有(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)私有(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)數量上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)增加、比重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)擴大更(geng)為(wei)艱難，如果一個(ge)國(guo)家(jia)在(zai)這(zhe)兩者不能(neng)兼得(de)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)情況下(xia)(xia)(xia)，那(nei)么(me)，競爭(zheng)比私有(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)更(geng)為(wei)重(zhong)要(yao)。按照他的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)邏(luo)輯，在(zai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)外部，需要(yao)一些最重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)制(zhi)度以(yi)(yi)減少(shao)代(dai)理(li)(li)(li)(li)環節。例如，用于執(zhi)行(xing)股(gu)權(quan)人(ren)和(he)(he)其他利(li)益相關(guan)人(ren)權(quan)利(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)機制(zhi)，流動性(xing)強的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)股(gu)票市(shi)(shi)場，開(kai)放(fang)式投資基(ji)金，競爭(zheng)政策(ce)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法(fa)律(lv)框架(jia)，整個(ge)會計審計的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)監督體(ti)系(xi)，以(yi)(yi)及管理(li)(li)(li)(li)階(jie)層(ceng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)職業(ye)(ye)素養，等等。這(zhe)樣做可以(yi)(yi)達(da)到(dao)減少(shao)“代(dai)理(li)(li)(li)(li)環節”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，從而(er)降(jiang)低“內(nei)(nei)(nei)部人(ren)”對企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控(kong)制(zhi)和(he)(he)減少(shao)轉型經(jing)濟(ji)中代(dai)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(經(jing)理(li)(li)(li)(li)階(jie)層(ceng))違背代(dai)理(li)(li)(li)(li)關(guan)系(xi)產生的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不良后果。在(zai)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)(nei)(nei)部，要(yao)全面(mian)實(shi)(shi)行(xing)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)運(yun)作，即(ji)將(jiang)投入(ru)產出比下(xia)(xia)(xia)放(fang)到(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)每一位員工，以(yi)(yi)利(li)潤為(wei)紐(niu)帶，以(yi)(yi)外部市(shi)(shi)場化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)制(zhi)度為(wei)模板(ban)，從而(er)實(shi)(shi)現企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)內(nei)(nei)(nei)部運(yun)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)效(xiao)率化(hua)(hua)(hua)(hua)(hua)。

　　公(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)為主(zhu)導是我(wo)(wo)國(guo)(guo)社(she)會主(zhu)義(yi)市場(chang)經濟體制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)實(shi)現形式。我(wo)(wo)國(guo)(guo)初級階段的(de)基本(ben)(ben)經濟制(zhi)(zhi)(zhi)度是堅持公(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)為主(zhu)體、多種所有制(zhi)(zhi)(zhi)經濟共同發(fa)展(zhan)。這(zhe)就要求國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)改革和發(fa)展(zhan)中(zhong)，必須保證社(she)會主(zhu)義(yi)生產(chan)關系不(bu)發(fa)生變化(hua)，在(zai)實(shi)現形式上(shang)(shang)要求國(guo)(guo)有資本(ben)(ben)以產(chan)業(ye)為基礎重組整(zheng)合成(cheng)大(da)企(qi)(qi)(qi)業(ye)大(da)公(gong)司，使公(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)社(she)會總資本(ben)(ben)額中(zhong)占據優(you)勢，而不(bu)僅僅是使公(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)數量上(shang)(shang)占優(you)勢。同時，國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)大(da)的(de)基礎上(shang)(shang)要做(zuo)強做(zuo)優(you)，這(zhe)樣才能進一步鞏(gong)固公(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)主(zhu)導地位。

　　(二)行業(ye)性(xing)——行業(ye)發展(zhan)的龍頭

　　在(zai)市(shi)場(chang)化的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，大(da)(da)型國(guo)有企業要在(zai)改制過程中(zhong)(zhong)，以市(shi)場(chang)化運作，以資(zi)本化運營，做(zuo)大(da)(da)、做(zuo)強、做(zuo)優，使之成為各行業發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)龍頭，引領中(zhong)(zhong)國(guo)企業的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，并(bing)且與大(da)(da)型跨國(guo)公(gong)司在(zai)世界市(shi)場(chang)的(de)(de)競(jing)爭中(zhong)(zhong)相抗衡，成為我國(guo)參(can)與國(guo)際競(jing)爭的(de)(de)主要骨干力量。同時要承擔支撐國(guo)民經濟發(fa)展(zhan)(zhan)和國(guo)有資(zi)本保值增值的(de)(de)雙重任務。

　　在國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)市(shi)場化(hua)改(gai)革中(zhong)形成(cheng)(cheng)的(de)大型(xing)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，已(yi)經逐步發展成(cheng)(cheng)為(wei)行業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)龍頭。 2011年(nian)，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)產經營(ying)(ying)總體上保持平穩較快增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)，主要經濟(ji)(ji)指標創歷史新高，全年(nian)累計實(shi)現(xian)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)收入(ru)(ru)20.2萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)20%；累計實(shi)現(xian)凈利潤(run)9173億(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)6.4%；累計上繳(jiao)稅(shui)金1.7萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)19.7%。截至2011年(nian)底，中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)產總額達到28萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)14.9%，凈資(zi)(zi)產10.7萬(wan)(wan)億(yi)(yi)元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)11.4%。目前，已(yi)有(you)(you)43家(jia)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現(xian)主營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)整(zheng)體上市(shi)，一汽集團等(deng)4家(jia)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)完成(cheng)(cheng)整(zheng)體改(gai)制工作。在建立規(gui)范董事會(hui)試點方面，2011年(nian)，共有(you)(you)3家(jia)石油央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)、2家(jia)電信央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)、2家(jia)水運央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)和(he)1家(jia)軍工央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)進入(ru)(ru)試點，試點企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)總量擴大至42家(jia)，董事會(hui)規(gui)范運作的(de)制度(du)體系基(ji)本完成(cheng)(cheng)。2011年(nian)，進入(ru)(ru)世界500強的(de)38家(jia)中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)，其資(zi)(zi)產總額、營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)收入(ru)(ru)、利潤(run)總額和(he)凈利潤(run)分別(bie)占(zhan)全部中(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)75.12%、81.11%、79.59%和(he)77.92%。國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)整(zheng)體素質和(he)競爭(zheng)力明顯提(ti)高，對經濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發展的(de)貢獻(xian)進一步增(zeng)(zeng)(zeng)大。因(yin)此，隨著國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革，大型(xing)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)(cheng)為(wei)中(zhong)國(guo)市(shi)場經濟(ji)(ji)中(zhong)行業(ye)(ye)(ye)(ye)發展的(de)龍頭是(shi)個必然(ran)趨勢。

　　(三)福利性——公共品提供的主力軍

　　在我國國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)中(zhong)，并不是所有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)都(dou)要成(cheng)為(wei)(wei)市場(chang)競爭的(de)(de)主導，行業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)龍頭，對于(yu)部(bu)分關系(xi)國計(ji)民(min)生的(de)(de)大型國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，它(ta)們的(de)(de)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)是作為(wei)(wei)市場(chang)經濟下(xia)提供公共品的(de)(de)主力(li)軍，是政(zheng)(zheng)府(fu)實施福利政(zheng)(zheng)策的(de)(de)重(zhong)要保(bao)障。這類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)作為(wei)(wei)特別的(de)(de)法人(政(zheng)(zheng)府(fu)法人型)需要按(an)照政(zheng)(zheng)府(fu)主管部(bu)門(men)特殊的(de)(de)規制行事。這類企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)不是盈利的(de)(de)主體，是財政(zheng)(zheng)重(zhong)點(dian)支持的(de)(de)對象。

　　(四)政策性——政府(fu)宏觀調控的工具(ju)

　　國有企業在成為(wei)市場競爭的主(zhu)導和行業的龍(long)頭后，另一(yi)個(ge)重要的職(zhi)能(neng)必然(ran)顯現：作為(wei)政府宏觀調(diao)控的重要工具之一(yi)。

　　斯蒂格利茨認為：市(shi)場不是(shi)(shi)越(yue)(yue)自(zi)由越(yue)(yue)好(hao)，市(shi)場需(xu)要(yao)(yao)自(zi)由化(hua)，更需(xu)要(yao)(yao)調(diao)(diao)控(kong)。中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)一個(ge)大的(de)(de)(de)(de)市(shi)場，在(zai)(zai)完全(quan)(quan)開放后，將是(shi)(shi)世界(jie)經濟的(de)(de)(de)(de)濃(nong)縮。因此，單(dan)憑一般的(de)(de)(de)(de)財政(zheng)政(zheng)策(ce)和(he)(he)(he)貨幣政(zheng)策(ce)，政(zheng)府很難對市(shi)場實(shi)施(shi)有(you)(you)效的(de)(de)(de)(de)調(diao)(diao)控(kong)，尤其是(shi)(shi)在(zai)(zai)金(jin)融危(wei)機后，自(zi)由市(shi)場經濟再次(ci)受(shou)到質疑(yi)的(de)(de)(de)(de)今天(tian)。在(zai)(zai)這(zhe)一背景(jing)下，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)必然(ran)(ran)要(yao)(yao)承擔起這(zhe)一重要(yao)(yao)任務。目(mu)前，大型國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)幾乎全(quan)(quan)部控(kong)制(zhi)了我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)原(yuan)油(you)、天(tian)然(ran)(ran)氣和(he)(he)(he)乙烯生產；提供了全(quan)(quan)部的(de)(de)(de)(de)基礎電信服(fu)務和(he)(he)(he)大部分增值服(fu)務；發電量(liang)約占全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)43%；汽車(che)產量(liang)占全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)47.5%；生產的(de)(de)(de)(de)冷軋(ya)板、涂鍍(du)板等高附加值鋼材(4304,-10.00,-0.23%)約占全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)60%；生產的(de)(de)(de)(de)水電設備占全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)70%，火電設備占全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)75%。中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)(zai)關系國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家安全(quan)(quan)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)經濟命脈的(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)行業(ye)(ye)和(he)(he)(he)關鍵領(ling)域擁(yong)有(you)(you)一批重要(yao)(yao)骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)，在(zai)(zai)商貿流通、交通運輸、農業(ye)(ye)、醫藥、建材、投資(zi)等領(ling)域擁(yong)有(you)(you)一批行業(ye)(ye)排頭(tou)兵企(qi)(qi)業(ye)(ye)。就目(mu)前發展的(de)(de)(de)(de)趨勢(shi)看，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)完全(quan)(quan)有(you)(you)能力扮演好(hao)這(zhe)一角色(se)。 　　（本(ben)文章(zhang)摘自(zi)《國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產管理》雜(za)志。）