國有經濟發揮好基礎性作用，將是堅持社會主義(yi)市(shi)場經濟改革方向的重要(yao)保(bao)障，也(ye)是轉(zhuan)型(xing)升級與幸福民生的重要(yao)前提(ti)之一，更是執政為(wei)民、實現(xian)社會長治久安的保(bao)證(zheng)。

　　在廣東(dong)省第十一(yi)次黨代會對今后五年(nian)全省工作的(de)總(zong)體(ti)(ti)要求中，突出(chu)強調(diao)要堅持(chi)社會主(zhu)義市場經濟的(de)改革方向，作為推動(dong)廣東(dong)科學(xue)發(fa)展具(ju)體(ti)(ti)實踐(jian)的(de)動(dong)力(li)。堅持(chi)社會主(zhu)義市場經濟的(de)改革方向，必須發(fa)揮國有經濟的(de)基礎性作用。

　　廣東改革(ge)開放的(de)(de)實踐充分證(zheng)明，堅持(chi)社會(hui)主(zhu)義市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展道路(lu)是保障中國特色社會(hui)主(zhu)義事業成功(gong)必然(ran)與唯一的(de)(de)選擇。20年(nian)前(qian)，鄧(deng)小平南方談話(hua)提(ti)出(chu)社會(hui)主(zhu)義市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)理論的(de)(de)核心是將公(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)與市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)結合，這是馬克思主(zhu)義中國化探索的(de)(de)重大突破，從根本上解決(jue)了把社會(hui)主(zhu)義與市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)對立(li)起來，糾纏于“姓社姓資”的(de)(de)思想束縛(fu)。歷(li)經(jing)(jing)20年(nian)實踐，廣東國有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)在為市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)穩健發展作出(chu)貢獻過程中，自身資產規模(mo)與效益也取得重大發展；同時，民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)在各競(jing)爭領域獲得迅(xun)猛成長，可見市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)與國有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)發展是并行不(bu)悖的(de)(de)。

　　市場(chang)(chang)化(hua)探(tan)索過(guo)程(cheng)中累積了不(bu)少問(wen)題(ti)，這些問(wen)題(ti)只能在(zai)深(shen)刻認(ren)識(shi)社(she)會(hui)主(zhu)義市場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)本質前(qian)提(ti)下，通過(guo)進一(yi)步深(shen)化(hua)市場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體制(zhi)改(gai)(gai)革才能解(jie)決。我們必須清醒認(ren)識(shi)到(dao)，國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)是解(jie)決“市場(chang)(chang)失靈”與(yu)“政(zheng)府(fu)失靈”的(de)(de)重要手(shou)段，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)社(she)會(hui)主(zhu)義市場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)不(bu)是以放(fang)棄(qi)或(huo)削弱國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)為前(qian)提(ti)，更不(bu)是以所(suo)謂(wei)“公平(ping)的(de)(de)私有(you)(you)化(hua)”來實現所(suo)謂(wei)的(de)(de)“國(guo)(guo)退(tui)民進”，而(er)是保(bao)持公有(you)(you)制(zhi)基礎性作(zuo)用(yong)前(qian)提(ti)下促進多種所(suo)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)平(ping)等(deng)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。如果(guo)說過(guo)去30年是市場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)機制(zhi)促進了國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，那么，未來完善社(she)會(hui)主(zhu)義市場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體制(zhi)改(gai)(gai)革進程(cheng)中就(jiu)需要國(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)在(zai)維(wei)護市場(chang)(chang)公平(ping)、建設幸福社(she)會(hui)與(yu)產業引領等(deng)領域發(fa)(fa)(fa)揮更積極(ji)的(de)(de)作(zuo)用(yong)。

　　首先(xian)，國有(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)是(shi)政府代表全民維護市(shi)(shi)場公(gong)平(ping)與(yu)(yu)建(jian)(jian)設幸福社(she)會(hui)的(de)(de)重(zhong)要(yao)手段。市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)條件下，在壟(long)斷性(xing)、資源(yuan)性(xing)行業由國有(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)執(zhi)行全民的(de)(de)配置意志是(shi)科學的(de)(de)體制(zhi)安排，要(yao)發揮應有(you)的(de)(de)控(kong)制(zhi)力和(he)影響力。實(shi)踐表明，初級(ji)階段生(sheng)產力水(shui)平(ping)與(yu)(yu)社(she)會(hui)結構特征，決定了資源(yuan)性(xing)與(yu)(yu)壟(long)斷性(xing)行業不(bu)能(neng)(neng)放棄國有(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)基礎(chu)性(xing)作用；尤其(qi)煤、電、水(shui)、路等(deng)涉及民生(sheng)福利(li)的(de)(de)領域，國有(you)企業能(neng)(neng)承(cheng)擔秉持民生(sheng)宗旨、避(bi)免亂漲價(jia)的(de)(de)責任和(he)義務(wu)，某些政策性(xing)虧損(sun)正(zheng)反(fan)映了其(qi)穩定經(jing)(jing)濟(ji)(ji)與(yu)(yu)建(jian)(jian)設幸福社(she)會(hui)的(de)(de)功能(neng)(neng)；而(er)糧食(shi)等(deng)重(zhong)要(yao)民生(sheng)物(wu)資戰(zhan)略儲備經(jing)(jing)營更是(shi)國有(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)防止“市(shi)(shi)場失效”、保障民生(sheng)的(de)(de)體現。

　　其(qi)次(ci)，國(guo)有(you)(you)經濟(ji)在(zai)產業轉型(xing)升級中具(ju)有(you)(you)強大(da)的(de)帶動引領作用。作為政府調(diao)控產業結構的(de)重要(yao)手段(duan)，每一輪(lun)產業結構調(diao)整之(zhi)初都需要(yao)國(guo)有(you)(you)經濟(ji)匯聚全(quan)(quan)民之(zhi)力培育(yu)關系發(fa)展(zhan)全(quan)(quan)局的(de)戰略性與科技型(xing)新(xin)興產業，通過資(zi)本(ben)運營(ying)(ying)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)孕育(yu)新(xin)企業并在(zai)條件成熟(shu)之(zhi)際適(shi)時再“嫁女”，培育(yu)更多(duo)的(de)民營(ying)(ying)市場主(zhu)體。順(shun)德經驗即充(chong)分證明，正(zheng)是在(zai)資(zi)本(ben)經營(ying)(ying)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)“進”與“退”的(de)形式下，國(guo)有(you)(you)經濟(ji)不(bu)(bu)斷(duan)(duan)在(zai)新(xin)興領域發(fa)揮引領產業創新(xin)的(de)功能，加速社會經濟(ji)結構與發(fa)展(zhan)模式實現(xian)重大(da)跨越(yue)。

　　再次，經濟(ji)(ji)全球化(hua)競爭(zheng)需(xu)要“國企航(hang)母”。面對西方數十年乃至上(shang)百年歷(li)史造就的(de)跨(kua)(kua)國公司(si)(si)的(de)挑戰，現行國際(ji)(ji)經貿(mao)規則表面的(de)公平掩蓋著事實的(de)不(bu)平等競爭(zheng)，而(er)且，稍加分析(xi)就會(hui)看到跨(kua)(kua)國公司(si)(si)在全球競爭(zheng)活動中(zhong)其(qi)(qi)背(bei)后無不(bu)隱(yin)現其(qi)(qi)政(zheng)府(fu)的(de)影子。國有(you)經濟(ji)(ji)本質上(shang)是全民聯合配置(zhi)資源(yuan)的(de)載體和(he)手(shou)段，以全民、全社會(hui)利(li)益(yi)最大化(hua)為目標(biao)，因此，我們唯(wei)有(you)凝聚全民力量才能(neng)擁(yong)有(you)國際(ji)(ji)市場(chang)話語權。作為中(zhong)國經濟(ji)(ji)國際(ji)(ji)化(hua)的(de)主力省，廣東(dong)尤(you)其(qi)(qi)需(xu)要鍛(duan)造一(yi)批能(neng)夠“走出去”的(de)“航(hang)母級國企”，大幅提升國際(ji)(ji)市場(chang)資源(yuan)配置(zhi)能(neng)力，夯實產(chan)業國際(ji)(ji)競爭(zheng)力。

　　為了(le)更好(hao)發揮(hui)國(guo)有(you)經(jing)濟的(de)(de)功能，我們在戰(zhan)略上要把握好(hao)國(guo)有(you)經(jing)濟規(gui)模(mo)與(yu)(yu)社會整體(ti)經(jing)濟結構的(de)(de)適宜度，策略上必(bi)須(xu)勇于正視并深(shen)化(hua)(hua)改革(ge)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)現存的(de)(de)經(jing)營(ying)與(yu)(yu)管理(li)弊端。一(yi)方(fang)面，要加快(kuai)完善國(guo)有(you)收益（尤其壟斷(duan)利潤）轉化(hua)(hua)為全社會民(min)生投入的(de)(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，實現全民(min)委托政府(fu)配(pei)置(zhi)資源的(de)(de)福祉(zhi)。另一(yi)方(fang)面，要科學區分準(zhun)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)性(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)與(yu)(yu)競爭性(xing)(xing)(xing)企(qi)(qi)業(ye)，深(shen)化(hua)(hua)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)經(jing)營(ying)機制(zhi)改革(ge)，以解決效率低下(xia)與(yu)(yu)虧(kui)損問題，將承擔社會公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)職能的(de)(de)隱(yin)性(xing)(xing)(xing)成本與(yu)(yu)掌(zhang)握公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)資源的(de)(de)隱(yin)性(xing)(xing)(xing)收益顯性(xing)(xing)(xing)化(hua)(hua)，遵(zun)循(xun)價(jia)值創(chuang)造(zao)(zao)、價(jia)值評價(jia)與(yu)(yu)價(jia)值分配(pei)邏輯與(yu)(yu)歷史(shi)相(xiang)統一(yi)的(de)(de)原則，運用市場機制(zhi)深(shen)入推進(jin)績效評價(jia)體(ti)制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新，激(ji)發國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)廣大員(yuan)工創(chuang)造(zao)(zao)活力的(de)(de)同時(shi)也讓全民(min)分享最終成果。要跳出西方(fang)產權(quan)理(li)論(lun)路(lu)徑依賴，切忌(ji)“一(yi)賣了(le)之(zhi)”，防止有(you)人打著(zhu)“反(fan)壟斷(duan)”之(zhi)名(ming)，行侵占公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)財產之(zhi)實。

　　為可持(chi)續發揮(hui)國有(you)經濟(ji)綜合效能，迫切需要(yao)在(zai)堅持(chi)勞動價(jia)值論(lun)前提下，實現馬克思主(zhu)義(yi)(yi)從批判(pan)資(zi)本主(zhu)義(yi)(yi)的理論(lun)向(xiang)建設社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)的理論(lun)演進，以創新理論(lun)支撐國有(you)經濟(ji)的定位并引領其發展方(fang)向(xiang)，推動其成(cheng)為實施科(ke)學(xue)貢獻評價(jia)機制與(yu)貫徹社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)“按(an)勞分配(pei)”原則的典范。我們走市(shi)場經濟(ji)道路，并不是(shi)(shi)要(yao)發展資(zi)本主(zhu)義(yi)(yi)，而是(shi)(shi)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)經濟(ji)體制的自我完善，是(shi)(shi)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)性質和市(shi)場經濟(ji)表(biao)達形(xing)式的統(tong)一，旨在(zai)形(xing)成(cheng)具有(you)比較優勢的社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)生(sheng)產方(fang)式。國有(you)經濟(ji)發揮(hui)好(hao)基礎性作用，將是(shi)(shi)堅持(chi)社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)市(shi)場經濟(ji)改革(ge)方(fang)向(xiang)的重(zhong)要(yao)保(bao)障，也(ye)是(shi)(shi)轉型升級與(yu)幸(xing)福民生(sheng)的重(zhong)要(yao)前提之一，更是(shi)(shi)執政(zheng)為民、實現社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)(hui)長治久安的保(bao)證。

        （本文章(zhang)摘自5月16日《南方日報(bao)》，作者系廣東省社會(hui)科(ke)學(xue)院(yuan)國際(ji)經(jing)濟研究所副(fu)所長、研究員(yuan)。）