按照中(zhong)央(yang)統一部署(shu)，2016年(nian)2月29日(ri)(ri)至4月29日(ri)(ri)，中(zhong)央(yang)第(di)十四巡視(shi)(shi)組(zu)對國(guo)資(zi)委黨委進行了巡視(shi)(shi)。6月1日(ri)(ri)，中(zhong)央(yang)巡視(shi)(shi)組(zu)向國(guo)資(zi)委黨委反饋(kui)了巡視(shi)(shi)意見。根據《中(zhong)國(guo)共產黨巡視(shi)(shi)工作條例》有關規(gui)定，現將巡視(shi)(shi)整改情(qing)況予(yu)以公布。

一、堅決貫徹中央要求，全力組織落實巡視整改工作

國資委黨委高度(du)重視巡視整改(gai)工作，明確要求(qiu)全委上下(xia)切實把思(si)想和(he)行動統一到中央的決策部署上來，以高度(du)的政(zheng)治責任感和(he)使命感堅決抓好巡視整改(gai)工作。

（一）統一思想認識，強化政治責任。

黨的(de)十八大以(yi)來，習(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)總(zong)書記(ji)多(duo)次(ci)聽(ting)(ting)取(qu)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工作(zuo)情(qing)況匯(hui)報(bao)，發表了(le)一系列(lie)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)講(jiang)話，對巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整改(gai)提出明確要(yao)(yao)(yao)求，為我們抓好巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整改(gai)提供了(le)根本(ben)遵循。整改(gai)期間，我委(wei)先后6次(ci)召開(kai)黨委(wei)會議，多(duo)次(ci)召開(kai)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)整改(gai)工作(zuo)領(ling)導小(xiao)組會議，專門召開(kai)監事會主席會議，傳達(da)學習(xi)(xi)習(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)總(zong)書記(ji)關于巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)講(jiang)話精(jing)神，重(zhong)溫習(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)總(zong)書記(ji)在(zai)聽(ting)(ting)取(qu)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)中央(yang)企業(ye)情(qing)況匯(hui)報(bao)時的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)講(jiang)話，4次(ci)原原本(ben)本(ben)地學習(xi)(xi)習(xi)(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)總(zong)書記(ji)在(zai)聽(ting)(ting)取(qu)中央(yang)第(di)九輪巡(xun)(xun)視(shi)(shi)情(qing)況匯(hui)報(bao)時的(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)講(jiang)話，深入學習(xi)(xi)領(ling)會王岐(qi)山同(tong)志(zhi)有關巡(xun)(xun)視(shi)(shi)工作(zuo)的(de)講(jiang)話和指示精(jing)神。

7月(yue)15-16日，在我委(wei)召(zhao)開(kai)的中央企業(ye)、地方(fang)國資(zi)委(wei)負(fu)責人培訓班上(shang)，張毅同(tong)志(zhi)專門就(jiu)深(shen)入學習(xi)習(xi)近(jin)(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)系(xi)列重要(yao)講話精(jing)神(shen)，堅(jian)持原(yuan)原(yuan)本(ben)本(ben)學、全(quan)面系(xi)統學、結合實際學，按照習(xi)近(jin)(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)關于中央企業(ye)巡視工作的重要(yao)指示(shi)批(pi)示(shi)精(jing)神(shen)，堅(jian)決(jue)把巡視整(zheng)改工作抓(zhua)實抓(zhua)細抓(zhua)到(dao)位，再次提(ti)出了明確要(yao)求。

通過(guo)深入(ru)學(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)(xi)近(jin)平總(zong)書記系列重(zhong)要講話精神(shen)和(he)重(zhong)要指示批示精神(shen)，國(guo)資委(wei)(wei)黨委(wei)(wei)深刻認(ren)(ren)識(shi)到抓(zhua)好巡(xun)視(shi)整改的(de)(de)極端重(zhong)要性，認(ren)(ren)識(shi)到全面從嚴治黨的(de)(de)極端緊迫性，認(ren)(ren)識(shi)到在推進(jin)國(guo)企國(guo)資改革發展中進(jin)一步(bu)落(luo)實管黨治黨責任的(de)(de)重(zhong)大意義(yi)和(he)深遠(yuan)影響。通過(guo)反復學(xue)(xue)、深入(ru)學(xue)(xue)，學(xue)(xue)深悟透、融會貫通，國(guo)資委(wei)(wei)廣大黨員干部進(jin)一步(bu)統一了思想，深化(hua)了對政治巡(xun)視(shi)的(de)(de)認(ren)(ren)識(shi)，增強了“四個意識(shi)”，強化(hua)了政治擔(dan)當。全委(wei)(wei)上下積極行動，求真務實，切實將習(xi)(xi)(xi)近(jin)平總(zong)書記重(zhong)要講話和(he)指示批示精神(shen)貫徹落(luo)實到巡(xun)視(shi)整改和(he)國(guo)資委(wei)(wei)的(de)(de)各項工作中。

（二）加強組織領導，落實主體責任。

中央(yang)巡(xun)(xun)視(shi)組(zu)向國資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)反饋專項巡(xun)(xun)視(shi)情(qing)況后，我(wo)委(wei)(wei)(wei)立(li)即(ji)召(zhao)(zhao)開黨(dang)委(wei)(wei)(wei)會議，第(di)一時間部(bu)署(shu)整改(gai)(gai)落(luo)實工(gong)(gong)(gong)(gong)作，并(bing)成立(li)了由張(zhang)毅(yi)和肖亞(ya)慶同志擔任(ren)組(zu)長的(de)委(wei)(wei)(wei)巡(xun)(xun)視(shi)整改(gai)(gai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作領導小(xiao)組(zu)及(ji)辦(ban)公室(shi)（以下簡稱整改(gai)(gai)辦(ban)）。委(wei)(wei)(wei)巡(xun)(xun)視(shi)整改(gai)(gai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作領導小(xiao)組(zu)第(di)一次會議明確張(zhang)毅(yi)同志作為(wei)委(wei)(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)(wei)書記，是巡(xun)(xun)視(shi)整改(gai)(gai)工(gong)(gong)(gong)(gong)作的(de)第(di)一責任(ren)人(ren)，黨(dang)委(wei)(wei)(wei)成員(yuan)按照分工(gong)(gong)(gong)(gong)各自作為(wei)分管工(gong)(gong)(gong)(gong)作的(de)整改(gai)(gai)責任(ren)人(ren)。根據會議部(bu)署(shu)，各黨(dang)委(wei)(wei)(wei)成員(yuan)自覺(jue)承擔起巡(xun)(xun)視(shi)整改(gai)(gai)責任(ren)，分別主持召(zhao)(zhao)開了分管廳(ting)局負責人(ren)會議，逐(zhu)條(tiao)分析反饋意見，制定整改(gai)(gai)措施(shi)，明確完成時限，切實將黨(dang)委(wei)(wei)(wei)的(de)主體責任(ren)落(luo)到實處(chu)。

（三）突出問題導向，制定整改方案。

按(an)照(zhao)委黨(dang)委要求(qiu)，整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改辦迅速著手起草巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改方(fang)案和任務臺賬，對巡(xun)視(shi)反饋問(wen)題(ti)逐條(tiao)進行細化分(fen)解，形成了218項整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改措施(shi)(shi)，并逐一(yi)明確(que)了完成時限(xian)、負(fu)責人和責任單(dan)位(wei)。整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改方(fang)案和任務臺賬堅持(chi)了“三個(ge)突出(chu)”：一(yi)是(shi)突出(chu)落實委黨(dang)委班子(zi)責任，臺賬中所(suo)有整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改措施(shi)(shi)的責任人均為黨(dang)委成員。二是(shi)突出(chu)分(fen)類施(shi)(shi)策(ce)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改，針對不同性質的問(wen)題(ti)，分(fen)學習提升、制度建設(she)、專項整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改、督查指導(dao)、追(zhui)責問(wen)責五類提出(chu)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改措施(shi)(shi)。三是(shi)突出(chu)嚴格完成時限(xian)，要求(qiu)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改措施(shi)(shi)盡量都在兩個(ge)月(yue)內見到階段性成效(xiao)，持(chi)續(xu)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改的也(ye)要制定明確(que)的計劃方(fang)案，確(que)保(bao)按(an)期推(tui)進。整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改方(fang)案和任務臺賬經黨(dang)委會議審議通過(guo)后(hou)正(zheng)式印(yin)發(fa)，明確(que)了巡(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改的時間(jian)表和路線圖(tu)。

（四）堅持以上率下，壓緊壓實任務。

為在巡視(shi)整改(gai)(gai)(gai)中(zhong)(zhong)作好(hao)(hao)表率，委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)成(cheng)員帶頭認領(ling)任務(wu)臺賬中(zhong)(zhong)的(de)(de)相關(guan)整改(gai)(gai)(gai)舉措。按照牢固樹立“四個(ge)意(yi)(yi)識”、進一步(bu)提高政治站(zhan)位、更(geng)好(hao)(hao)發(fa)揮(hui)核(he)心(xin)作用的(de)(de)任務(wu)要(yao)求，先后組織3次委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)理論(lun)中(zhong)(zhong)心(xin)組學習(xi)，分(fen)別圍(wei)繞“貫徹落(luo)實好(hao)(hao)習(xi)近(jin)(jin)平總書記關(guan)于國(guo)企國(guo)資改(gai)(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)重(zhong)要(yao)指示，做強(qiang)做優(you)做大中(zhong)(zhong)央(yang)企業”和學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)(jin)平總書記“七(qi)一”重(zhong)要(yao)講話精(jing)神(shen)等開(kai)展(zhan)學習(xi)研討。7月(yue)22日，專門(men)召開(kai)巡視(shi)整改(gai)(gai)(gai)專題民主生活會，黨委(wei)(wei)(wei)成(cheng)員逐一談了(le)對巡視(shi)整改(gai)(gai)(gai)的(de)(de)認識體(ti)會和對照反饋意(yi)(yi)見(jian)的(de)(de)工作差距(ju)，提出了(le)下一步(bu)整改(gai)(gai)(gai)工作設想。按照中(zhong)(zhong)央(yang)要(yao)求和“兩學一做”學習(xi)教育工作安排，全(quan)體(ti)黨委(wei)(wei)(wei)成(cheng)員都到黨組織關(guan)系所在的(de)(de)基(ji)層黨支部講了(le)黨課。在委(wei)(wei)(wei)黨委(wei)(wei)(wei)領(ling)導班子的(de)(de)帶領(ling)下，全(quan)委(wei)(wei)(wei)深入開(kai)展(zhan)巡視(shi)整改(gai)(gai)(gai)，努(nu)力(li)在取得實效上下功夫(fu)。

（五）強化指導督促，確保按期完成。

巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)期(qi)間，委(wei)黨委(wei)成員定期(qi)組織(zhi)分(fen)管廳(ting)(ting)局(ju)開會(hui)(hui)研究整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作，定期(qi)聽取(qu)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)進展(zhan)情況，對推(tui)進難度較(jiao)(jiao)大的(de)重點整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)舉措及時跟進指(zhi)導(dao)，切(qie)實(shi)做到“條(tiao)條(tiao)要整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)，件件有著落”。整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)辦按照委(wei)黨委(wei)要求(qiu)(qiu)，認真組織(zhi)實(shi)施巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)工(gong)作，將整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)方案三上三下(xia)征(zheng)求(qiu)(qiu)廳(ting)(ting)局(ju)意見，同時組織(zhi)各(ge)(ge)廳(ting)(ting)局(ju)主(zhu)要負責(ze)同志(zhi)召(zhao)開專題會(hui)(hui)議，指(zhi)導(dao)各(ge)(ge)廳(ting)(ting)局(ju)倒(dao)排工(gong)期(qi)、對癥下(xia)藥、分(fen)類(lei)處置。在整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)過程(cheng)中，我委(wei)還特別(bie)注重加強(qiang)監督檢(jian)查(cha)，駐委(wei)紀檢(jian)組組長江金權同志(zhi)分(fen)別(bie)約(yue)談(tan)了反映問題比較(jiao)(jiao)集中的(de)廳(ting)(ting)局(ju)、直屬單位、直管協會(hui)(hui)黨委(wei)書(shu)記和(he)紀委(wei)書(shu)記，并(bing)先后2次召(zhao)開專門(men)會(hui)(hui)議，分(fen)別(bie)集體約(yue)談(tan)國資委(wei)直屬事業單位、直管協會(hui)(hui)、管理局(ju)系統(tong)紀委(wei)書(shu)記和(he)委(wei)機關(guan)各(ge)(ge)廳(ting)(ting)局(ju)主(zhu)要負責(ze)同志(zhi)，要求(qiu)(qiu)運用好(hao)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)成果，提出標(biao)本兼(jian)治的(de)對策措施，落實(shi)監督責(ze)任，抓好(hao)巡(xun)(xun)(xun)視(shi)(shi)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)。

二、狠抓整改舉措落地，不折不扣完成巡視整改任務

在委(wei)黨委(wei)的(de)統(tong)一(yi)(yi)部署下(xia)，委(wei)內各(ge)廳局嚴(yan)格按照整(zheng)改(gai)(gai)(gai)要求(qiu)，認(ren)真落實整(zheng)改(gai)(gai)(gai)措施(shi)，目前已按時完(wan)成(cheng)第一(yi)(yi)階段的(de)整(zheng)改(gai)(gai)(gai)任(ren)務。據(ju)統(tong)計，各(ge)單位累(lei)計組織(zhi)學習(xi)152次，完(wan)善各(ge)類制度83項，對巡視(shi)反(fan)饋意見中涉及(ji)的(de)相關責(ze)任(ren)單位和人員進行(xing)了追責(ze)問責(ze)。整(zheng)改(gai)(gai)(gai)成(cheng)效主要體現在以下(xia)六(liu)個(ge)方面：

（一）針對落實中央要求有差距的整改情況。

一是著力提(ti)高各級領導(dao)干(gan)部(bu)對(dui)國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)重大(da)問題(ti)和規(gui)律的把握(wo)能力。通過委黨委理論中心組學(xue)習、開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)重大(da)課題(ti)研究(jiu)等(deng)方(fang)式(shi)，對(dui)適應(ying)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新常(chang)態、堅持“五大(da)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念”、全面(mian)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)“五位一體”總體布局、協(xie)(xie)調推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)“四個(ge)全面(mian)”戰略布局和推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)供給(gei)側結(jie)(jie)(jie)構(gou)性(xing)改革(ge)(ge)等(deng)重大(da)問題(ti)進(jin)(jin)(jin)行(xing)(xing)深(shen)入研討(tao)，不斷深(shen)化(hua)國(guo)資(zi)委領導(dao)干(gan)部(bu)對(dui)經濟運(yun)行(xing)(xing)規(gui)律和企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)律的認(ren)識，增強(qiang)對(dui)促進(jin)(jin)(jin)國(guo)企(qi)國(guo)資(zi)改革(ge)(ge)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和做好(hao)(hao)國(guo)有(you)(you)資(zi)產監(jian)管(guan)的政治(zhi)擔當。逐月跟蹤分(fen)析(xi)經濟形勢變(bian)化(hua)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)運(yun)行(xing)(xing)動態，定(ding)期召(zhao)開(kai)(kai)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)協(xie)(xie)會和專家學(xue)者座談會，科(ke)學(xue)研判中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)態勢，及時向國(guo)務院匯(hui)報(bao)并(bing)提(ti)出工(gong)作建議。在中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、地(di)方(fang)國(guo)資(zi)委負責人培(pei)訓(xun)班上，專門(men)邀請有(you)(you)關部(bu)門(men)領導(dao)、專家分(fen)別(bie)就供給(gei)側結(jie)(jie)(jie)構(gou)性(xing)改革(ge)(ge)和防(fang)范金(jin)融風(feng)險作了專題(ti)講(jiang)座，指導(dao)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)結(jie)(jie)(jie)構(gou)調整、做好(hao)(hao)風(feng)險防(fang)控。

二是進一(yi)(yi)步加強黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院(yuan)領導(dao)同(tong)志(zhi)(zhi)指示(shi)(shi)(shi)批(pi)(pi)示(shi)(shi)(shi)精神的(de)(de)貫徹落實(shi)(shi)。為(wei)確保(bao)黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院(yuan)領導(dao)同(tong)志(zhi)(zhi)關于(yu)國(guo)有企(qi)業改革(ge)發(fa)展的(de)(de)重(zhong)要指示(shi)(shi)(shi)批(pi)(pi)示(shi)(shi)(shi)得到及時(shi)、全面落實(shi)(shi)，專門(men)印發(fa)了《關于(yu)進一(yi)(yi)步加強黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院(yuan)領導(dao)同(tong)志(zhi)(zhi)批(pi)(pi)示(shi)(shi)(shi)件辦(ban)(ban)理(li)(li)工作的(de)(de)通知(zhi)》，實(shi)(shi)施“三(san)報(bao)告(gao)一(yi)(yi)通報(bao)”，即按月(yue)、按季(ji)主動向黨(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院(yuan)有關領導(dao)同(tong)志(zhi)(zhi)報(bao)告(gao)批(pi)(pi)示(shi)(shi)(shi)落實(shi)(shi)情(qing)(qing)況(kuang)；向中(zhong)(zhong)辦(ban)(ban)、國(guo)辦(ban)(ban)報(bao)告(gao)有關領導(dao)同(tong)志(zhi)(zhi)批(pi)(pi)示(shi)(shi)(shi)落實(shi)(shi)情(qing)(qing)況(kuang)；向委領導(dao)報(bao)告(gao)有關批(pi)(pi)示(shi)(shi)(shi)辦(ban)(ban)理(li)(li)情(qing)(qing)況(kuang)；按月(yue)通報(bao)各(ge)廳局落實(shi)(shi)情(qing)(qing)況(kuang)。堅決杜絕以會(hui)(hui)議落實(shi)(shi)會(hui)(hui)議、以文件貫徹文件。借助信(xin)息化手段，建立重(zhong)點事項督查臺(tai)賬，加強對督查事項辦(ban)(ban)理(li)(li)時(shi)限(xian)的(de)(de)管控，確保(bao)中(zhong)(zhong)央的(de)(de)部署要求不(bu)折不(bu)扣落到實(shi)(shi)處。

三是(shi)扎(zha)實(shi)推(tui)進(jin)供給側結(jie)(jie)構性改革，推(tui)動中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)瘦身健體、提質增效。堅(jian)決(jue)貫徹落實(shi)中(zhong)央(yang)關于國(guo)(guo)企國(guo)(guo)資(zi)改革發(fa)展(zhan)(zhan)的決(jue)策部(bu)署(shu)，狠抓重點(dian)任務(wu)落實(shi)到位。著眼于結(jie)(jie)構調(diao)整，研究(jiu)制定中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)化解鋼鐵(tie)、煤(mei)(mei)炭過剩產(chan)(chan)(chan)(chan)能的具體工(gong)作(zuo)(zuo)方案(an)，2016年中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)要壓減(jian)(jian)鋼鐵(tie)產(chan)(chan)(chan)(chan)能719萬(wan)噸(dun)，壓減(jian)(jian)煤(mei)(mei)炭產(chan)(chan)(chan)(chan)能3182萬(wan)噸(dun)。7月份組(zu)建了(le)煤(mei)(mei)炭資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)平臺公司，推(tui)動優化整合(he)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)煤(mei)(mei)炭資(zi)源。積極穩妥推(tui)進(jin)“僵尸企業(ye)(ye)”處置任務(wu)，開(kai)展(zhan)(zhan)特(te)困(kun)企業(ye)(ye)專項(xiang)治理，加(jia)快推(tui)進(jin)剝離企業(ye)(ye)辦社會(hui)職能和解決(jue)歷史(shi)遺留問題。深入挖(wa)掘有(you)效需求，加(jia)快推(tui)進(jin)“一帶(dai)一路(lu)”和國(guo)(guo)際產(chan)(chan)(chan)(chan)能合(he)作(zuo)(zuo)項(xiang)目建設。指導企業(ye)(ye)不斷(duan)加(jia)大支(zhi)柱產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)、新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)投(tou)資(zi)規模，設立(li)國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)風險(xian)投(tou)資(zi)基金，支(zhi)持互聯網、智能制造等(deng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，推(tui)動產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構轉型(xing)升級。實(shi)施(shi)創新(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)(zhan)戰略，研究(jiu)設立(li)創新(xin)(xin)創業(ye)(ye)平臺，組(zu)織召開(kai)中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)科技創新(xin)(xin)工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議，對中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)凝聚(ju)科技人才，加(jia)強自主創新(xin)(xin)、協同創新(xin)(xin)，大力推(tui)動“雙創”工(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)行部(bu)署(shu)。著力于風險(xian)防范，全面梳理中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)債(zhai)務(wu)情況(kuang)，針對中(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)物(wu)等(deng)企業(ye)(ye)發(fa)生的債(zhai)務(wu)及(ji)資(zi)產(chan)(chan)(chan)(chan)損(sun)失問題及(ji)時采(cai)取有(you)力措施(shi)，有(you)效引(yin)導了(le)市場預期(qi)。

（二）針對推進改革深化不到位的整改情況。

一是進(jin)一步(bu)做(zuo)好(hao)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)頂層(ceng)設計相(xiang)關(guan)(guan)工作。在(zai)國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)的(de)直接領(ling)導(dao)下，全委(wei)自覺擔(dan)當(dang)，主(zhu)動(dong)作為，國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)“1+N”政策體系基(ji)本建立(li)，改(gai)(gai)革(ge)(ge)頂層(ceng)設計不斷完善，改(gai)(gai)革(ge)(ge)系統性明(ming)顯增強(qiang)。目前已相(xiang)繼制定出臺了《關(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)深(shen)(shen)化(hua)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)指導(dao)意見(jian)(jian)》的(de)17個配套(tao)專(zhuan)項改(gai)(gai)革(ge)(ge)意見(jian)(jian)或方(fang)案，其中(zhong)，《企(qi)業(ye)國(guo)(guo)有資產交易(yi)監督管理(li)辦(ban)法》于(yu)(yu)(yu)6月24日印發(fa)，《關(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)推(tui)動(dong)中(zhong)央企(qi)業(ye)結構調(diao)整與(yu)重組(zu)的(de)指導(dao)意見(jian)(jian)》于(yu)(yu)(yu)7月17日印發(fa)，剩余《進(jin)一步(bu)完善國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)法人治(zhi)理(li)結構方(fang)案》等文(wen)件均已進(jin)入報批(pi)程序。此外，我委(wei)加快落實《黨的(de)十(shi)八屆(jie)三中(zhong)全會(hui)重要改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措(cuo)實施(shi)規劃（2014-2020）》，印發(fa)了《中(zhong)央企(qi)業(ye)董事會(hui)及董事評價暫行(xing)辦(ban)法》、《關(guan)(guan)于(yu)(yu)(yu)進(jin)一步(bu)深(shen)(shen)化(hua)中(zhong)央企(qi)業(ye)勞動(dong)用工和收(shou)入分(fen)配制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)指導(dao)意見(jian)(jian)》、《國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)更好(hao)履行(xing)社會(hui)責(ze)任的(de)指導(dao)意見(jian)(jian)》，起草并上報了《推(tui)進(jin)中(zhong)央企(qi)業(ye)工資總(zong)額分(fen)類管理(li)實施(shi)方(fang)案》等文(wen)件。

二(er)是全面(mian)加快中(zhong)(zhong)央企業(ye)改革試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)工(gong)作。以優化國(guo)(guo)有(you)資本(ben)布(bu)局、提高(gao)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)效率(lv)為(wei)目(mu)(mu)標(biao)，在神(shen)華(hua)集(ji)(ji)團(tuan)、寶(bao)鋼(gang)、武鋼(gang)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)五礦、招(zhao)商(shang)局集(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)交集(ji)(ji)團(tuan)、保利集(ji)(ji)團(tuan)等7家中(zhong)(zhong)央企業(ye)開(kai)展(zhan)(zhan)了(le)第二(er)批(pi)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)投資公(gong)司試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)，在誠通集(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)新(xin)開(kai)展(zhan)(zhan)運(yun)營公(gong)司試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)；以完善(shan)現代企業(ye)制(zhi)(zhi)度、增強(qiang)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)活力為(wei)目(mu)(mu)標(biao)，在原有(you)4家試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)企業(ye)的基礎(chu)上，新(xin)增第二(er)批(pi)落實董事會職權試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)企業(ye)；以探索企業(ye)層面(mian)資源整(zheng)合(he)為(wei)目(mu)(mu)標(biao)，選擇中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)材和(he)(he)中(zhong)(zhong)材集(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)遠集(ji)(ji)團(tuan)和(he)(he)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)海運(yun)、中(zhong)(zhong)電投集(ji)(ji)團(tuan)和(he)(he)國(guo)(guo)家核電等3對企業(ye)開(kai)展(zhan)(zhan)了(le)兼并重組試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)；以加強(qiang)社會監督(du)為(wei)目(mu)(mu)標(biao)，選擇中(zhong)(zhong)糧集(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建(jian)筑2家企業(ye)開(kai)展(zhan)(zhan)了(le)信息公(gong)開(kai)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)。建(jian)立改革試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)工(gong)作月(yue)報制(zhi)(zhi)度，著(zhu)力加強(qiang)試(shi)(shi)(shi)點(dian)(dian)推進(jin)的督(du)促(cu)指導。

三是(shi)深入學(xue)習(xi)宣貫(guan)國(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)資改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)系列(lie)文件精神。在(zai)委(wei)(wei)機關(guan)舉(ju)辦(ban)“深化國(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)資改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)”專題(ti)(ti)輔導講座，印(yin)發(fa)(fa)了(le)國(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)資改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)“1+N”文件資料(liao)，編(bian)制(zhi)了(le)“1+N”文件試題(ti)(ti)匯編(bian)，開展了(le)以“深化國(guo)(guo)(guo)企國(guo)(guo)(guo)資改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)”為主題(ti)(ti)的全員(yuan)答題(ti)(ti)活動，向直屬機關(guan)各單位黨組(zu)織印(yin)發(fa)(fa)《關(guan)于認真組(zu)織黨員(yuan)干(gan)部學(xue)習(xi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)系列(lie)文件的通(tong)知(zhi)》，掀起全委(wei)(wei)學(xue)習(xi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)文件熱潮。分三期舉(ju)辦(ban)了(le)“深化國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)”專題(ti)(ti)培訓(xun)班，累計(ji)培訓(xun)中央(yang)企業(ye)和地(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)有(you)(you)關(guan)負責同(tong)志748人次。委(wei)(wei)內(nei)相關(guan)廳局(ju)還就混合(he)所有(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產交易監督管理等分期舉(ju)辦(ban)了(le)地(di)方(fang)國(guo)(guo)(guo)資委(wei)(wei)專題(ti)(ti)培訓(xun)班。

（三）針對實施監管效果欠佳的整改情況。

一是大力推進國(guo)(guo)資(zi)(zi)委自身職能(neng)轉(zhuan)變(bian)。專門成立職能(neng)轉(zhuan)變(bian)機構調(diao)整領導小組，起草國(guo)(guo)資(zi)(zi)委關于職能(neng)轉(zhuan)變(bian)和(he)機構調(diao)整的(de)方案并(bing)報中央編辦，擬取(qu)消(xiao)下放部分(fen)(fen)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)工作事(shi)項(xiang)，以壯士斷腕(wan)的(de)決心大刀闊斧推動職能(neng)轉(zhuan)變(bian)。同步(bu)研究制(zhi)訂國(guo)(guo)資(zi)(zi)委出資(zi)(zi)人(ren)監管(guan)權(quan)力和(he)責(ze)任(ren)清(qing)單，已(yi)形成初步(bu)成果(guo)。深入開展(zhan)國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)文件(jian)清(qing)理(li)，今(jin)年以來(lai)共(gong)廢止(zhi)和(he)宣布失效(xiao)規(gui)范性和(he)政(zheng)策性文件(jian)100余(yu)件(jian)。在中糧集團、國(guo)(guo)投公司(si)(si)深化(hua)國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司(si)(si)試點過程中，陸續將18項(xiang)權(quan)利(li)歸位于或授予企業，有效(xiao)激(ji)發企業活力。完(wan)成對首批57家試點協會關于機構分(fen)(fen)離、職能(neng)分(fen)(fen)離、事(shi)業單位分(fen)(fen)離、人(ren)員管(guan)理(li)分(fen)(fen)離等9類(lei)事(shi)項(xiang)的(de)脫鉤工作。

二是切(qie)實(shi)加強(qiang)重點領域、關鍵環節的監(jian)管(guan)(guan)。對(dui)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)所屬法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)單(dan)(dan)位和(he)管(guan)(guan)理(li)層(ceng)級進行(xing)(xing)全面(mian)核(he)查(cha)(cha)(cha)、摸清底數，選(xuan)擇(ze)了(le)(le)(le)5家企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)展(zhan)壓減法(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)單(dan)(dan)位和(he)管(guan)(guan)理(li)層(ceng)級工作(zuo)(zuo)試(shi)點，在此基(ji)礎上(shang)，又對(dui)30家重點企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)“壓減”工作(zuo)(zuo)提(ti)出了(le)(le)(le)明(ming)確(que)目(mu)標要求。加快修訂《中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)暫行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》、《中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)境外投(tou)(tou)資(zi)(zi)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)暫行(xing)(xing)辦(ban)法(fa)(fa)(fa)(fa)》，探索(suo)建立企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)負(fu)面(mian)清單(dan)(dan)，明(ming)確(que)投(tou)(tou)資(zi)(zi)紅(hong)線(xian)。印發(fa)《關于進一(yi)步加強(qiang)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)境外投(tou)(tou)資(zi)(zi)管(guan)(guan)理(li)的緊急通(tong)知(zhi)》、《關于進一(yi)步加強(qiang)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部審(shen)計的通(tong)知(zhi)》，切(qie)實(shi)加強(qiang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)海外國(guo)有資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)(guan)和(he)審(shen)計。外派監(jian)事會(hui)優先(xian)選(xuan)取(qu)中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)參與的“一(yi)帶一(yi)路”項目(mu)、國(guo)際產能和(he)裝備制造合作(zuo)(zuo)項目(mu)開(kai)展(zhan)境外資(zi)(zi)產檢查(cha)(cha)(cha)工作(zuo)(zuo)。起草并(bing)(bing)出臺了(le)(le)(le)《關于建立國(guo)有企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)違規經(jing)營投(tou)(tou)資(zi)(zi)責(ze)任(ren)追究制度的意(yi)見》。對(dui)違規開(kai)展(zhan)融資(zi)(zi)貿易的中(zhong)國(guo)鐵物開(kai)展(zhan)損失責(ze)任(ren)調(diao)查(cha)(cha)(cha)并(bing)(bing)由誠通(tong)集(ji)(ji)團實(shi)施托管(guan)(guan)，對(dui)有關領導人(ren)員(yuan)給予免職并(bing)(bing)移交駐委紀檢組處理(li)；將(jiang)(jiang)中(zhong)冶(ye)(ye)集(ji)(ji)團違規并(bing)(bing)購的中(zhong)冶(ye)(ye)恒通(tong)無(wu)償(chang)劃轉港中(zhong)旅(lv)集(ji)(ji)團進行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)務整(zheng)合，將(jiang)(jiang)審(shen)計發(fa)現(xian)的涉嫌經(jing)濟違法(fa)(fa)(fa)(fa)案件線(xian)索(suo)移送(song)有關部門(men)調(diao)查(cha)(cha)(cha)處理(li)。對(dui)2015年(nian)檢查(cha)(cha)(cha)發(fa)現(xian)違規發(fa)放薪酬和(he)津補貼的企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)逐(zhu)一(yi)下發(fa)了(le)(le)(le)整(zheng)改通(tong)知(zhi)函，目(mu)前80%以上(shang)的違規項目(mu)已經(jing)采取(qu)了(le)(le)(le)措施進行(xing)(xing)整(zheng)改，后(hou)續整(zheng)改情況仍在密切(qie)跟蹤。

三是加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)分類(lei)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)，科(ke)(ke)(ke)學制定(ding)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)。制訂(ding)并上(shang)報了《關(guan)于完善中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)功能(neng)分類(lei)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)的(de)實(shi)(shi)施方案》、《中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負責人(ren)經營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)辦法》，規定(ding)根據(ju)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)功能(neng)定(ding)位和發展(zhan)階段，突出不(bu)同考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)重點，科(ke)(ke)(ke)學設置(zhi)經營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)及權重，綜合考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)資本(ben)運營(ying)(ying)(ying)質量(liang)、效率和收益，以經濟增(zeng)加(jia)值(zhi)為主，將轉(zhuan)型升級(ji)、創(chuang)新(xin)驅動(dong)、合規經營(ying)(ying)(ying)、社會(hui)責任等納入考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)體系(xi)，明確差異化(hua)業(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)標(biao)(biao)(biao)準。在2016年(nian)度和2016-2018年(nian)任期(qi)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)目(mu)標(biao)(biao)(biao)確定(ding)中(zhong)(zhong)，分類(lei)確定(ding)了經營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)和權重。實(shi)(shi)現科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)全(quan)覆蓋(gai)，對(dui)全(quan)部(bu)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)將科(ke)(ke)(ke)研開(kai)發投(tou)入視同利潤納入經濟增(zeng)加(jia)值(zhi)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)。在2016年(nian)度和2016-2018年(nian)任期(qi)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)目(mu)標(biao)(biao)(biao)確定(ding)中(zhong)(zhong)，分別對(dui)18戶(hu)、46戶(hu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)設置(zhi)了科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)；在核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)定(ding)2015年(nian)度經營(ying)(ying)(ying)業(ye)(ye)績(ji)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)結(jie)果中(zhong)(zhong)，對(dui)25戶(hu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)(jin)行了科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)獎(jiang)勵加(jia)分；在核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)定(ding)2013-2015年(nian)任期(qi)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)結(jie)果中(zhong)(zhong)對(dui)23戶(hu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)授予“科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)優(you)秀企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”。嚴格考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)問責，在核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)定(ding)2015年(nian)度和2013-2015年(nian)任期(qi)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)結(jie)果中(zhong)(zhong)，分別對(dui)11戶(hu)違(wei)規違(wei)紀(ji)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、17戶(hu)發生(sheng)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)責任事故的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、1戶(hu)違(wei)規開(kai)展(zhan)境外惡性競爭(zheng)的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)(jin)行了考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)(he)(he)扣分處理。

四是切(qie)實加(jia)強(qiang)和(he)(he)(he)改(gai)(gai)進(jin)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)。制訂(ding)并(bing)上報(bao)《關(guan)(guan)(guan)(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步加(jia)強(qiang)和(he)(he)(he)改(gai)(gai)進(jin)外(wai)派監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)意見》，起草形成(cheng)了《監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查成(cheng)果運用(yong)辦(ban)法》、《監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查情(qing)況(kuang)報(bao)告(gao)(gao)制度(du)（試行）》，建(jian)立(li)定期聽取監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)工(gong)(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)(gao)制度(du)。建(jian)立(li)健全(quan)企業整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)落實監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)反映問題的(de)(de)(de)(de)檢(jian)(jian)(jian)查評價制度(du)。今年以來(lai)共分(fen)析匯總105份2015年度(du)監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查報(bao)告(gao)(gao)、136份專(zhuan)項（情(qing)況(kuang)）報(bao)告(gao)(gao)，梳(shu)理歸(gui)納了企業存在的(de)(de)(de)(de)問題和(he)(he)(he)風險4725項，形成(cheng)了有(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)專(zhuan)項報(bao)告(gao)(gao)。加(jia)強(qiang)和(he)(he)(he)改(gai)(gai)進(jin)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)工(gong)(gong)作(zuo)，深化政(zheng)(zheng)治(zhi)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)，突出黨(dang)的(de)(de)(de)(de)領導，聚焦全(quan)面從嚴治(zhi)黨(dang)，加(jia)強(qiang)對企業黨(dang)組織和(he)(he)(he)黨(dang)員領導干部(bu)(bu)遵守政(zheng)(zheng)治(zhi)紀律(lv)等六(liu)項紀律(lv)情(qing)況(kuang)的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查；將國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)管理的(de)(de)(de)(de)事(shi)(shi)(shi)業單位、離退休干部(bu)(bu)局(ju)（辦(ban)）、機(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)服務(wu)中(zhong)心和(he)(he)(he)直(zhi)管協會(hui)納入巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)范圍，研究制訂(ding)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)工(gong)(gong)作(zuo)計劃。加(jia)強(qiang)專(zhuan)項巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)對國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)巡(xun)(xun)(xun)(xun)視(shi)、審計、監(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)會(hui)工(gong)(gong)作(zuo)提出問題的(de)(de)(de)(de)整(zheng)(zheng)改(gai)(gai)。組織對6個地方國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)和(he)(he)(he)6家中(zhong)央企業開展(zhan)了《關(guan)(guan)(guan)(guan)于(yu)加(jia)強(qiang)和(he)(he)(he)改(gai)(gai)進(jin)企業國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)防止(zhi)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產流(liu)失的(de)(de)(de)(de)意見》貫徹落實情(qing)況(kuang)的(de)(de)(de)(de)專(zhuan)項督(du)(du)查，并(bing)下發通知要(yao)求全(quan)部(bu)(bu)中(zhong)央企業和(he)(he)(he)省級(ji)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)深入開展(zhan)自(zi)查。

（四）針對重業務、輕黨建的整改情況。

一(yi)是大力加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)。第一(yi)，教育引導(dao)(dao)(dao)(dao)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)各(ge)級黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)干部(bu)牢固樹立“四(si)個意識”，嚴守政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀律政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)規矩。制定中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委）書(shu)(shu)記專(zhuan)題培訓班(ban)計劃。要求(qiu)召開中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)班(ban)子增強“四(si)個意識”，嚴守政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀律政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)規矩的(de)(de)專(zhuan)題民主生活(huo)會(hui)，深(shen)刻(ke)剖析一(yi)些企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)班(ban)子和(he)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)違反政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)紀律政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)規矩的(de)(de)案(an)件，對(dui)照檢查(cha)思(si)想認識，堅(jian)決維護以習近(jin)平同志為(wei)總書(shu)(shu)記的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)權威(wei)。第二，探索(suo)明確(que)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)核(he)心和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)核(he)心的(de)(de)實現方式。研(yan)究起(qi)草中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)落(luo)實《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組工(gong)作(zuo)(zuo)條例》的(de)(de)具體辦法，對(dui)45家(jia)設有黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)開展督查(cha)調研(yan)，形(xing)成(cheng)國(guo)(guo)資(zi)委黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委貫徹落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組工(gong)作(zuo)(zuo)條例情況(kuang)報告(gao)并報送中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦公廳和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)組織部(bu)。貫徹《關于(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委在(zai)現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制度(du)下(xia)充(chong)分(fen)發揮(hui)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)核(he)心作(zuo)(zuo)用(yong)的(de)(de)意見(jian)》，落(luo)實中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委在(zai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)治(zhi)(zhi)(zhi)理結(jie)構中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)“五項職權”。推進黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)總體要求(qiu)進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)章程(cheng)，組織中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)按照《關于(yu)在(zai)深(shen)化(hua)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革中(zhong)(zhong)(zhong)堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設的(de)(de)若干意見(jian)》要求(qiu)做好章程(cheng)修(xiu)訂工(gong)作(zuo)(zuo)，目前已(yi)審核(he)38家(jia)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)章程(cheng)修(xiu)訂方案(an)，已(yi)完成(cheng)批復7家(jia)。第三(san)，選好配強黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委）班(ban)子成(cheng)員(yuan)，堅(jian)持(chi)完善“雙向(xiang)進入、交(jiao)叉任(ren)職”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)(ling)(ling)導(dao)(dao)(dao)(dao)體制，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委）書(shu)(shu)記和(he)董(dong)事(shi)長由一(yi)人(ren)擔(dan)任(ren)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)總經(jing)理同時擔(dan)任(ren)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委）副書(shu)(shu)記。

二是進一(yi)步(bu)加強中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設。落實(shi)《關于在(zai)深化國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革中(zhong)(zhong)堅持黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領導加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設的(de)若干意見》，堅持“四個同步(bu)”“四個對接”。制訂《中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)責(ze)任(ren)制實(shi)施辦(ban)法》，明確國資(zi)委黨(dang)(dang)(dang)(dang)委和(he)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)(dang)(dang)委）管(guan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)責(ze)任(ren)、書(shu)(shu)記(ji)第一(yi)責(ze)任(ren)和(he)班子成(cheng)員“一(yi)崗雙(shuang)責(ze)”。全面(mian)開展基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織書(shu)(shu)記(ji)抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)述職評議(yi)工作(zuo)(zuo)，繼(ji)續完(wan)善中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組（黨(dang)(dang)(dang)(dang)委）向(xiang)國資(zi)委黨(dang)(dang)(dang)(dang)委報告(gao)年度黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)制度。將中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)換(huan)屆(jie)選舉工作(zuo)(zuo)納入企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織書(shu)(shu)記(ji)述職評議(yi)考核(he)，并作(zuo)(zuo)為“兩學(xue)一(yi)做”學(xue)習教(jiao)育(yu)“四個排查”項目之一(yi)。列入今年換(huan)屆(jie)計劃(hua)的(de)29家委管(guan)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)均已啟動相關工作(zuo)(zuo)，部分已完(wan)成(cheng)換(huan)屆(jie)。配(pei)齊配(pei)強企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)力量，已經(jing)在(zai)64家中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)配(pei)備(bei)(bei)專職抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)的(de)副書(shu)(shu)記(ji)，加大對央(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)力量配(pei)備(bei)(bei)的(de)督促檢查，要求企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)群部門(men)在(zai)編人數全部配(pei)備(bei)(bei)到位。

三是切實做(zuo)(zuo)好(hao)國(guo)資(zi)委直(zhi)屬(shu)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)。加強(qiang)對(dui)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)廳局(ju)和(he)監(jian)事會隊伍的日常教(jiao)育(yu)(yu)、管(guan)理和(he)監(jian)督(du)。深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)“兩(liang)(liang)學一做(zuo)(zuo)”學習(xi)教(jiao)育(yu)(yu)，成(cheng)立了直(zhi)屬(shu)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)“兩(liang)(liang)學一做(zuo)(zuo)”4個(ge)督(du)導組(zu)，對(dui)學習(xi)教(jiao)育(yu)(yu)及巡(xun)視整改(gai)工作(zuo)進(jin)行(xing)(xing)全面(mian)督(du)導。先后印發《關(guan)(guan)(guan)于(yu)認真(zhen)學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平(ping)總書記(ji)在慶祝中國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)成(cheng)立95周年(nian)大會上的重要(yao)講話精神的通(tong)知》等(deng)文件，深(shen)入(ru)學習(xi)習(xi)近平(ping)同志關(guan)(guan)(guan)于(yu)國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)國(guo)企改(gai)革發展(zhan)重要(yao)論述(shu)。加強(qiang)黨(dang)(dang)章(zhang)黨(dang)(dang)規黨(dang)(dang)紀學習(xi)，開(kai)展(zhan)黨(dang)(dang)章(zhang)黨(dang)(dang)規知識測試(shi)競賽活動，組(zu)織(zhi)學習(xi)《中國(guo)共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)問責條(tiao)例》，匯編發放(fang)了廉潔自律(lv)準(zhun)則(ze)和(he)紀律(lv)處分條(tiao)例兩(liang)(liang)部(bu)黨(dang)(dang)內(nei)法規的《解讀與(yu)案例》。組(zu)織(zhi)“走進(jin)支部(bu)促黨(dang)(dang)建(jian)，凝心(xin)聚力抓改(gai)革”調(diao)研走訪，對(dui)委內(nei)各單位抓黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)、開(kai)展(zhan)“兩(liang)(liang)學一做(zuo)(zuo)”學習(xi)教(jiao)育(yu)(yu)、落實“三會一課(ke)”制(zhi)度等(deng)情況進(jin)行(xing)(xing)全面(mian)督(du)促檢查(cha)。印發《關(guan)(guan)(guan)于(yu)逐步建(jian)立完善黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)考核(he)硬指標(biao) 不斷深(shen)化黨(dang)(dang)建(jian)述(shu)職評議考核(he)的通(tong)知》，明(ming)確要(yao)求年(nian)底實現黨(dang)(dang)建(jian)述(shu)職評議考核(he)覆蓋到直(zhi)屬(shu)機(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)所有黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)。

（五）針對選人用人問題的整改情況。

一(yi)(yi)是大力(li)優化企(qi)業(ye)領(ling)導班(ban)(ban)子(zi)結構(gou)。研(yan)究起草《關于進一(yi)(yi)步加(jia)強(qiang)中央企(qi)業(ye)領(ling)導班(ban)(ban)子(zi)建設有(you)關措施(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)報告》并報送中央組織(zhi)部(bu)，提(ti)出了“四(si)個(ge)一(yi)(yi)批(pi)(pi)”的(de)(de)(de)(de)整(zheng)改(gai)措施(shi)(shi)，即“補充一(yi)(yi)批(pi)(pi)”，采取公(gong)開(kai)遴選等(deng)方(fang)式，補充一(yi)(yi)批(pi)(pi)優秀年(nian)輕(qing)(qing)干部(bu)進班(ban)(ban)子(zi)；“交流(liu)一(yi)(yi)批(pi)(pi)”，在(zai)確保班(ban)(ban)子(zi)穩(wen)定、企(qi)業(ye)生產經營(ying)穩(wen)定的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)，對任職時間較長的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)領(ling)導人(ren)員分批(pi)(pi)次進行交流(liu)；“退(tui)出一(yi)(yi)批(pi)(pi)”，按照從(cong)嚴管(guan)理(li)干部(bu)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求，下決心調(diao)整(zheng)不勝任不適(shi)宜干部(bu)，年(nian)底對“下”的(de)(de)(de)(de)情(qing)況進行督查(cha)；“儲備一(yi)(yi)批(pi)(pi)”，在(zai)現有(you)后備干部(bu)基(ji)礎上(shang)，再跟蹤(zong)掌握一(yi)(yi)批(pi)(pi)年(nian)輕(qing)(qing)干部(bu)，與企(qi)業(ye)黨委(wei)共同重點(dian)培(pei)養(yang)。會同中央組織(zhi)部(bu)研(yan)究起草了《關于加(jia)強(qiang)和改(gai)進中央企(qi)業(ye)優秀年(nian)輕(qing)(qing)領(ling)導人(ren)員培(pei)養(yang)選拔工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)實(shi)施(shi)(shi)意見(jian)》，目前已(yi)形成文件討論稿(gao)。加(jia)強(qiang)班(ban)(ban)子(zi)分析研(yan)判，對年(nian)齡(ling)結構(gou)、專(zhuan)業(ye)結構(gou)明顯不合理(li)的(de)(de)(de)(de)班(ban)(ban)子(zi)，一(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)策制定結構(gou)優化方(fang)案(an)。

二是強化對(dui)(dui)企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)監督。抓(zhua)緊修訂中央企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)管(guan)理規定。嚴(yan)(yan)(yan)把(ba)選人(ren)用(yong)人(ren)關，實行(xing)選拔(ba)任用(yong)廉潔(jie)從業(ye)“背書”，防止帶(dai)病提拔(ba)。按照中央組織部(bu)要求(qiu)對(dui)(dui)774名企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)檔案開展(zhan)了專項審(shen)核工(gong)作，堅持從嚴(yan)(yan)(yan)從實、公平公正的(de)(de)原則，對(dui)(dui)120人(ren)的(de)(de)“三齡兩歷”問(wen)題進(jin)行(xing)了重新認定。嚴(yan)(yan)(yan)格執行(xing)談心(xin)談話(hua)和提醒、函詢、誡勉制度，對(dui)(dui)754名企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)開展(zhan)了談心(xin)談話(hua)，讓咬耳扯袖、紅(hong)臉出汗成為(wei)常態(tai)。建(jian)立健全能者(zhe)上、庸者(zhe)下、劣(lie)者(zhe)汰的(de)(de)選人(ren)用(yong)人(ren)機制，讓政(zheng)治強、業(ye)績好、清正廉潔(jie)的(de)(de)干部(bu)得(de)到重用(yong)，堅決調整不(bu)講紀律(lv)規矩、不(bu)在狀態(tai)、不(bu)勝(sheng)任不(bu)適宜的(de)(de)企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)。對(dui)(dui)抓(zhua)黨(dang)建(jian)不(bu)力、工(gong)作不(bu)在狀態(tai)、巡視發現問(wen)題嚴(yan)(yan)(yan)重的(de)(de)2戶(hu)企(qi)業(ye)的(de)(de)2名正職、3名副職進(jin)行(xing)了免職處理。系(xi)統梳理十八大以來因違(wei)紀違(wei)法受(shou)處理的(de)(de)企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)名單，對(dui)(dui)其中符合“倒(dao)查”條件的(de)(de)15名企(qi)業(ye)領(ling)導(dao)(dao)(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)逐(zhu)一進(jin)行(xing)了深(shen)入倒(dao)查。

三是加強委(wei)機關干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)隊伍(wu)建設。對全委(wei)局級(ji)(ji)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的企(qi)業工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)經(jing)歷(li)情況進行了(le)全面(mian)調查和系統分(fen)析(xi)(xi)，選拔(ba)優秀的企(qi)業高級(ji)(ji)管理人員到國資委(wei)擔(dan)任(ren)局級(ji)(ji)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)，逐步提高具(ju)有企(qi)業工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)經(jing)歷(li)局級(ji)(ji)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)的比(bi)例(li)，并有計劃地選派(pai)一批缺(que)少企(qi)業工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)經(jing)歷(li)的干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)到企(qi)業掛職交(jiao)流。對局處級(ji)(ji)干(gan)(gan)(gan)部(bu)(bu)在同(tong)一單位任(ren)職情況進行了(le)全面(mian)統計分(fen)析(xi)(xi)，進一步加大輪崗交(jiao)流力度。

（六）針對全面從嚴治黨不力的整改情況。

一(yi)是督促落(luo)實黨風廉(lian)(lian)政(zheng)建設主(zhu)體責任和監督責任。落(luo)實黨風廉(lian)(lian)政(zheng)建設主(zhu)體責任，定期約談中(zhong)央企業黨組（黨委(wei)）主(zhu)要負(fu)責人，對履責不(bu)力(li)的(de)堅決問(wen)責。駐委(wei)紀檢(jian)組對國資委(wei)成立(li)以來(lai)委(wei)管干部問(wen)題(ti)線索(suo)進行大(da)起底，全面梳理了在(zai)辦未結委(wei)管干部問(wen)題(ti)線索(suo)、在(zai)辦初核線索(suo)、在(zai)辦立(li)案件(jian)等情況，并篩選重(zhong)點線索(suo)啟動了初核工作。針(zhen)對巡視反(fan)饋的(de)機關(guan)(guan)黨風廉(lian)(lian)政(zheng)建設問(wen)題(ti)，及時(shi)印發(fa)通知，組織直屬機關(guan)(guan)各單(dan)位(wei)自(zi)查(cha)自(zi)糾，并適時(shi)開展抽查(cha)。

二是(shi)對(dui)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)反饋(kui)涉(she)及的違(wei)規違(wei)紀(ji)(ji)案(an)件(jian)(jian)嚴肅執紀(ji)(ji)問(wen)(wen)(wen)責。高度重(zhong)視(shi)(shi)(shi)這次(ci)專項巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)移(yi)交(jiao)的問(wen)(wen)(wen)題線索，認(ren)真(zhen)及時核(he)實(shi)處理。組織力(li)量對(dui)中央巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)組移(yi)交(jiao)的51件(jian)(jian)委管干部問(wen)(wen)(wen)題線索進行(xing)核(he)查(cha)，已立案(an)5件(jian)(jian)，初(chu)核(he)23件(jian)(jian)，談(tan)話函(han)詢5件(jian)(jian)，了(le)結12件(jian)(jian)，提出(chu)處置意見6件(jian)(jian)；認(ren)真(zhen)梳理委管央企“一把手”問(wen)(wen)(wen)題線索，加大初(chu)核(he)力(li)度；巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)以(yi)來先后給(gei)予18名違(wei)紀(ji)(ji)違(wei)法人員黨政紀(ji)(ji)等(deng)處分(fen)。針對(dui)巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)反饋(kui)意見中提及的具(ju)體人、具(ju)體事(shi)，進行(xing)了(le)嚴肅問(wen)(wen)(wen)責。對(dui)一些領導干部違(wei)規兼職取酬問(wen)(wen)(wen)題迅速(su)開展(zhan)自查(cha)自糾(jiu)和(he)個別談(tan)話，相關人員已按照中央巡(xun)(xun)視(shi)(shi)(shi)組核(he)查(cha)的金額分(fen)期分(fen)批清退(tui)兼職報酬。

三是加(jia)強黨(dang)(dang)性黨(dang)(dang)風(feng)(feng)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)教育和制(zhi)(zhi)度約(yue)束。在“兩學一做”學習(xi)教育中突出深化黨(dang)(dang)章(zhang)黨(dang)(dang)規(gui)黨(dang)(dang)紀(ji)(ji)的(de)(de)學習(xi)，督促中央(yang)企業(ye)(ye)嚴格落實黨(dang)(dang)內政治生活(huo)制(zhi)(zhi)度。拍攝黨(dang)(dang)的(de)(de)十八大以(yi)來中央(yang)企業(ye)(ye)領(ling)導人員違(wei)紀(ji)(ji)違(wei)法典型案件(jian)(jian)警(jing)示片(pian)，利用中央(yang)企業(ye)(ye)違(wei)紀(ji)(ji)違(wei)法領(ling)導人員懺悔錄(lu)，深入開展警(jing)示教育。梳理分析(xi)巡視、審計發(fa)現的(de)(de)問題和查(cha)處的(de)(de)典型案件(jian)(jian)，重點圍(wei)繞(rao)投(tou)資并購、改制(zhi)(zhi)重組、產(chan)權交易(yi)、招標投(tou)標、海外資產(chan)經營(ying)等腐敗問題易(yi)發(fa)多發(fa)的(de)(de)領(ling)域，查(cha)找(zhao)廉潔風(feng)(feng)險點，建立可執行、可追責的(de)(de)廉潔風(feng)(feng)險防控機制(zhi)(zhi)。

四是深(shen)入(ru)落實中央八項(xiang)規定精(jing)神，堅持不懈(xie)糾正“四風(feng)(feng)”。研究修訂《國資委黨委關于進(jin)(jin)一步改進(jin)(jin)工作(zuo)作(zuo)風(feng)(feng)密切聯系(xi)群眾的若干措施(shi)》，對貫(guan)徹落實中央八項(xiang)規定精(jing)神的實施(shi)意見進(jin)(jin)行(xing)重(zhong)新梳理。堅持作(zuo)風(feng)(feng)建設常抓不懈(xie)，做到管(guan)人(ren)就(jiu)要管(guan)作(zuo)風(feng)(feng)，經常分析干部隊伍作(zuo)風(feng)(feng)狀況，及(ji)時(shi)掌握關于“四風(feng)(feng)”的苗頭(tou)性(xing)、傾向(xiang)性(xing)問題，采取有針(zhen)對性(xing)的措施(shi)，堅決防止(zhi)“四風(feng)(feng)”問題反(fan)彈回(hui)潮。

三、鞏固巡視整改成果，持續深入推進巡視整改工作

經過2個月的(de)整(zheng)改(gai)，《整(zheng)改(gai)方案》和任務(wu)臺賬(zhang)確(que)定的(de)218項(xiang)(xiang)整(zheng)改(gai)措施，目前已經完成(cheng)133項(xiang)(xiang)，占61%，如(ru)期完成(cheng)了第一階段整(zheng)改(gai)任務(wu)。下(xia)一步，國資委黨委將著重從以下(xia)幾個方面(mian)，持續抓好巡(xun)視(shi)整(zheng)改(gai)工作。

（一）堅決把黨對國有企業的領導落到實處。

一是(shi)全(quan)面貫(guan)徹落(luo)實黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)八大和(he)(he)十(shi)八屆三中(zhong)、四(si)(si)(si)中(zhong)、五中(zhong)全(quan)會精(jing)神(shen)，深入學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)(shu)記系(xi)列重要(yao)講(jiang)話(hua)精(jing)神(shen)，站在黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家事(shi)業(ye)(ye)發展的(de)(de)戰略全(quan)局，牢記搞(gao)好國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)、發展壯大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)濟的(de)(de)重大責任，理直氣壯做強(qiang)做優(you)做大國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)。二是(shi)進一步落(luo)實國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)系(xi)統和(he)(he)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)）全(quan)面從(cong)嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)主體(ti)責任，徹底扭(niu)轉“重業(ye)(ye)務、輕黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)”的(de)(de)傾向(xiang)，不斷增(zeng)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)）在部署(shu)國(guo)(guo)(guo)(guo)資監管工作和(he)(he)推動國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改革發展中(zhong)的(de)(de)領導(dao)核(he)心和(he)(he)政(zheng)治(zhi)(zhi)核(he)心作用，切實把(ba)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)貫(guan)穿于國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)國(guo)(guo)(guo)(guo)資各(ge)項工作的(de)(de)各(ge)個(ge)環(huan)節。三是(shi)圍繞(rao)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)牢固樹立“四(si)(si)(si)個(ge)意識(shi)”、嚴守政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律政(zheng)治(zhi)(zhi)規矩，抓緊舉辦中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)）書(shu)(shu)記專題培訓班，通報中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)違(wei)反政(zheng)治(zhi)(zhi)紀(ji)律政(zheng)治(zhi)(zhi)規矩的(de)(de)有(you)(you)關(guan)案件(jian)，增(zeng)強(qiang)向(xiang)以習(xi)近(jin)平同(tong)志為總(zong)書(shu)(shu)記的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央看齊(qi)的(de)(de)思想自覺和(he)(he)行動自覺。四(si)(si)(si)是(shi)建(jian)立黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)領導(dao)核(he)心、黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)政(zheng)治(zhi)(zhi)核(he)心與董事(shi)會依(yi)法決策(ce)有(you)(you)機結(jie)合的(de)(de)體(ti)制機制，制訂印(yin)發中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)落(luo)實《中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)工作條(tiao)例》的(de)(de)具體(ti)辦法，確保(bao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)領導(dao)核(he)心和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)政(zheng)治(zhi)(zhi)核(he)心落(luo)到實處。

（二）全力抓好重點專項任務的持續整改。

一(yi)(yi)是(shi)以深(shen)(shen)入推(tui)(tui)進供給側結構(gou)性(xing)改革為主線，大力推(tui)(tui)動中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)瘦身健體、提(ti)質增效。圍(wei)繞“三去一(yi)(yi)降(jiang)一(yi)(yi)補”的(de)工作要求，扎實推(tui)(tui)動鋼(gang)鐵(tie)、煤炭去產能，加快處置“僵(jiang)尸企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”，有(you)力推(tui)(tui)動中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)層級(ji)、法人(ren)戶(hu)數(shu)“壓(ya)減”工作，深(shen)(shen)入推(tui)(tui)進中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創新(xin)驅動發(fa)展(zhan)，著力防(fang)范和控(kong)制(zhi)債務風險，保障(zhang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)持(chi)(chi)續健康發(fa)展(zhan)。二(er)是(shi)啟動和完(wan)成一(yi)(yi)批國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革重(zhong)點工作。制(zhi)訂深(shen)(shen)化用(yong)工分配制(zhi)度改革、工資總(zong)額分類管(guan)(guan)理(li)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信息公開等(deng)相(xiang)(xiang)關文件，啟動國(guo)有(you)控(kong)股(gu)混(hun)合所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)員(yuan)工持(chi)(chi)股(gu)試點。三是(shi)完(wan)善干(gan)(gan)(gan)部管(guan)(guan)理(li)和選人(ren)用(yong)人(ren)機制(zhi)。進一(yi)(yi)步堅(jian)持(chi)(chi)黨(dang)管(guan)(guan)干(gan)(gan)(gan)部原則(ze)，選好配強中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)組（黨(dang)委）班子成員(yuan)，堅(jian)持(chi)(chi)完(wan)善“雙向進入、交叉(cha)任(ren)職”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)領導體制(zhi)，加快建立適應(ying)現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度要求和市場競爭需要的(de)選人(ren)用(yong)人(ren)機制(zhi)，優化干(gan)(gan)(gan)部結構(gou)，提(ti)高干(gan)(gan)(gan)部考(kao)察(cha)質量，嚴防(fang)“帶病(bing)提(ti)拔”。四是(shi)大力實施國(guo)資委職能轉變(bian)工作。整(zheng)合相(xiang)(xiang)關監(jian)(jian)管(guan)(guan)職能和監(jian)(jian)督力量，研究制(zhi)訂出資人(ren)權力和責任(ren)清單，取消、下放、授權部分監(jian)(jian)管(guan)(guan)事項，提(ti)高監(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)針對性(xing)和有(you)效性(xing)。

（三）全面加強國資監管制度機制建設。

一是(shi)著(zhu)力(li)查找(zhao)巡視反(fan)饋問題背(bei)后制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)流程上的缺陷，將巡視整改(gai)(gai)措施和(he)(he)成(cheng)果(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)化。按照“以管(guan)資(zi)本為主”的要求(qiu)，抓好(hao)國資(zi)監(jian)管(guan)規章、規范性文件(jian)的立改(gai)(gai)廢釋，加(jia)大制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)執(zhi)行力(li)度(du)。二是(shi)著(zhu)力(li)從(cong)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)上激發企業(ye)(ye)活(huo)力(li)。在(zai)功能分(fen)類的基礎上，完(wan)善分(fen)類考(kao)核(he)、科(ke)技(ji)創新(xin)考(kao)核(he)和(he)(he)對標考(kao)核(he)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，建立科(ke)學的考(kao)核(he)指標體(ti)(ti)(ti)系和(he)(he)考(kao)核(he)標準。加(jia)快規范董事(shi)會建設步伐，除(chu)領(ling)導體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)、科(ke)研(yan)院所(suo)或股權構(gou)成(cheng)等比較特殊(shu)的企業(ye)(ye)外(wai)，將中(zhong)央企業(ye)(ye)全面納入規范董事(shi)會建設范圍。三是(shi)著(zhu)力(li)完(wan)善國有資(zi)產(chan)(chan)監(jian)督的制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。抓緊(jin)研(yan)究推動監(jian)事(shi)會體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革，明確(que)監(jian)事(shi)會職責定位，強化監(jian)事(shi)會監(jian)督檢查成(cheng)果(guo)的運用。完(wan)善境(jing)外(wai)國有資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)和(he)(he)投資(zi)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，加(jia)強境(jing)外(wai)重(zhong)大項目協調，有效(xiao)管(guan)理(li)企業(ye)(ye)境(jing)外(wai)重(zhong)大投資(zi)，做好(hao)境(jing)外(wai)安全信息保障，指導企業(ye)(ye)有序開展境(jing)外(wai)經營工作(zuo)。

（四）進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

一是深(shen)入落實(shi)黨(dang)風廉政(zheng)建設“兩個責(ze)(ze)任”，定(ding)期約談國(guo)資(zi)委機關、直屬單位(wei)(wei)和(he)中(zhong)央企(qi)業黨(dang)組(zu)織主要負(fu)責(ze)(ze)人，對履責(ze)(ze)不(bu)力的堅決問(wen)責(ze)(ze)。二是依(yi)托駐委紀(ji)檢組(zu)重點查(cha)處(chu)(chu)(chu)涉嫌違紀(ji)的國(guo)資(zi)委黨(dang)委管理的黨(dang)員領(ling)導(dao)干部(bu)，堅決查(cha)處(chu)(chu)(chu)中(zhong)央企(qi)業領(ling)導(dao)人員在(zai)經(jing)濟(ji)項目上以權(quan)謀(mou)私(si)、通(tong)過利益輸送(song)謀(mou)求政(zheng)治(zhi)地位(wei)(wei)和(he)職務晉升(sheng)、親屬子女(nv)憑借影響力斂財賣官等政(zheng)治(zhi)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)和(he)經(jing)濟(ji)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)交(jiao)織的問(wen)題。三是加(jia)強對黨(dang)員領(ling)導(dao)干部(bu)黨(dang)性黨(dang)風黨(dang)紀(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，筑牢不(bu)想腐(fu)(fu)的思(si)想防線。在(zai)“兩學(xue)一做(zuo)”學(xue)習教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)中(zhong)深(shen)化黨(dang)章和(he)廉潔自(zi)律(lv)準則、紀(ji)律(lv)處(chu)(chu)(chu)分條例(li)、問(wen)責(ze)(ze)條例(li)等黨(dang)規黨(dang)紀(ji)學(xue)習。定(ding)期組(zu)織黨(dang)員干部(bu)參加(jia)反腐(fu)(fu)倡廉教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，對案件查(cha)處(chu)(chu)(chu)情(qing)況通(tong)報曝光，拍(pai)攝有關典型案件警示(shi)片，深(shen)入開展(zhan)警示(shi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。

（五）扎實推動國資委系統巡視全覆蓋。

學習借鑒中央(yang)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)作(zuo)經(jing)驗做(zuo)法，不(bu)斷擴大和拓展(zhan)(zhan)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)整(zheng)改(gai)成(cheng)果，推動(dong)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)全覆(fu)蓋。堅決落實政(zheng)治巡(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)要求(qiu)，認真做(zuo)好(hao)對已巡(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)中央(yang)企(qi)(qi)業整(zheng)改(gai)的(de)督促檢查(cha)，推動(dong)企(qi)(qi)業對巡(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)反饋問題實行臺賬(zhang)管理(li)，逐(zhu)一(yi)整(zheng)改(gai)、逐(zhu)一(yi)查(cha)辦。對敷衍整(zheng)改(gai)、整(zheng)改(gai)不(bu)力(li)、拒不(bu)整(zheng)改(gai)的(de)，抓住典型(xing)，嚴肅問責。加(jia)強對中央(yang)企(qi)(qi)業內部巡(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)巡(xun)察工(gong)作(zuo)的(de)領導(dao)和指導(dao)，推進巡(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)向(xiang)縱深發展(zhan)(zhan)，逐(zhu)步開(kai)展(zhan)(zhan)對國資委直屬單位、管理(li)局(ju)(ju)系統(tong)離退休干部局(ju)(ju)（辦）、機(ji)關服務中心(xin)和直管協(xie)會的(de)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)，形成(cheng)國資委系統(tong)縱向(xiang)到(dao)底、橫向(xiang)到(dao)邊的(de)巡(xun)視(shi)(shi)(shi)(shi)監督格局(ju)(ju)。

堅(jian)定(ding)不移深化政(zheng)治巡視，是(shi)在國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委系統(tong)強(qiang)化黨的(de)(de)領導、加強(qiang)黨的(de)(de)建設、全面從(cong)嚴治黨的(de)(de)強(qiang)大(da)(da)引擎，是(shi)做強(qiang)做優(you)做大(da)(da)國(guo)(guo)有(you)企業、提升國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管能力水(shui)平的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)保障。國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委黨委將深入學習貫徹(che)習近平總書記系列(lie)重(zhong)(zhong)要(yao)講(jiang)話精神，堅(jian)決(jue)貫徹(che)中(zhong)(zhong)央決(jue)策(ce)部署，持(chi)續深入抓(zhua)好整改工作，努力推動國(guo)(guo)企國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)改革發展邁上新(xin)臺(tai)階，在全面建成小(xiao)康社(she)會、實現中(zhong)(zhong)華民(min)族偉大(da)(da)復興中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)夢的(de)(de)歷史進(jin)程(cheng)中(zhong)(zhong)作出新(xin)的(de)(de)更大(da)(da)貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情(qing)況進行(xing)監(jian)督。如有意見建(jian)議(yi)，請及時向我們反映。聯系方式：電話010-64471694；郵政(zheng)信(xin)箱：北京市東城區(qu)安定門外(wai)大街56號國資(zi)委黨委巡視整改工作領導小組辦(ban)公室，郵政(zheng)編碼：100011；電子郵箱：xszgb@sasac.gov.cn。

中共國資委委員會

2016年8月25日