國資發財管[2016]297號

 各省、自治區、直轄市(shi)及計劃(hua)單列(lie)市(shi)和(he)新(xin)疆生產建設兵(bing)團國資(zi)委：

為做好2016年度地方企業國有資產統計工作，掌握國有企業運行狀況和國有經濟布局結構，根據《中華人民共和國企業國有資產法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院令第378號）、《企業國有資產統計報告辦法》（國資委令第4號）及有關規定，我委制定了2016年度企業國有資產統(tong)計報表及編制說明(ming)，現印發給你們，并就有關(guan)事(shi)項通知(zhi)如下：

一、高度重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，加強工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)協調。開展國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)是國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)監管(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)基礎(chu)，對推進國(guo)(guo)有(you)經(jing)(jing)濟布局(ju)結構調整(zheng)、推動國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)深化(hua)改(gai)革具有(you)重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)意義。近(jin)年來，在(zai)各(ge)地大力支持(chi)配合(he)下，國(guo)(guo)資(zi)(zi)委系統(tong)監管(guan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)體(ti)系不(bu)斷(duan)完善，數據質(zhi)量(liang)明顯改(gai)善，為國(guo)(guo)資(zi)(zi)監管(guan)和國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)革發(fa)揮(hui)了重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)的決策支撐作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。今年以(yi)來，國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)國(guo)(guo)資(zi)(zi)改(gai)革工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)加快推進，國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的基礎(chu)性(xing)、重(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)性(xing)更加凸(tu)顯，各(ge)地國(guo)(guo)資(zi)(zi)委要(yao)高度重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)，認真(zhen)總結工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)經(jing)(jing)驗，切實加強工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)，早(zao)啟動早(zao)布置，全面做好本地區國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)產(chan)統(tong)計(ji)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)。

二(er)、不(bu)斷完善國(guo)有資產統(tong)(tong)計(ji)工(gong)(gong)作機(ji)制(zhi)，努(nu)力(li)實現全覆蓋(gai)。各(ge)(ge)地國(guo)資委要建立健(jian)全覆蓋(gai)轄區內全部經營(ying)(ying)性國(guo)有資產的(de)統(tong)(tong)計(ji)機(ji)制(zhi)，加(jia)強橫向溝通和縱向協調，統(tong)(tong)籌轄區內各(ge)(ge)級國(guo)有資產監管(guan)(guan)機(ji)構(gou)和各(ge)(ge)部門，形成(cheng)協同(tong)高效的(de)工(gong)(gong)作機(ji)制(zhi)，做到(dao)不(bu)重不(bu)漏，防(fang)止出現統(tong)(tong)計(ji)死角。要加(jia)強統(tong)(tong)計(ji)名錄管(guan)(guan)理(li)(li)，對各(ge)(ge)級監管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)或受(shou)托監管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)戶數、股(gu)權結構(gou)、單(dan)位性質、級次、經營(ying)(ying)狀(zhuang)況等進行清理(li)(li)核實，全面掌握各(ge)(ge)級監管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)范圍增(zeng)減變化情(qing)況，同(tong)時(shi)及(ji)時(shi)了解掌握非(fei)監管(guan)(guan)企(qi)(qi)業(ye)報送數據的(de)戶數變動情(qing)況。

三、督促監管(guan)(guan)企(qi)業規(gui)(gui)范會(hui)(hui)計(ji)核算(suan)(suan)，提(ti)高會(hui)(hui)計(ji)信(xin)息質(zhi)量。各(ge)地國(guo)資(zi)委(wei)(wei)要(yao)(yao)督促監管(guan)(guan)企(qi)業嚴格(ge)執行《企(qi)業會(hui)(hui)計(ji)準(zhun)則(ze)》和有關財(cai)務管(guan)(guan)理(li)規(gui)(gui)定，確(que)(que)(que)保會(hui)(hui)計(ji)核算(suan)(suan)依法(fa)合(he)規(gui)(gui)，會(hui)(hui)計(ji)信(xin)息真實可靠。要(yao)(yao)準(zhun)確(que)(que)(que)界定合(he)并范圍，規(gui)(gui)范收入確(que)(que)(que)認和成本結轉，合(he)理(li)計(ji)提(ti)各(ge)項資(zi)產減(jian)值準(zhun)備，充(chong)分(fen)披露財(cai)務會(hui)(hui)計(ji)信(xin)息。要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)決(jue)算(suan)(suan)審計(ji)管(guan)(guan)理(li)，嚴格(ge)審計(ji)標(biao)準(zhun)和要(yao)(yao)求(qiu)，加(jia)(jia)大(da)決(jue)算(suan)(suan)驗審力度，對關鍵指標(biao)和數(shu)據(ju)進行重點核查，探索建立報表質(zhi)量通(tong)報制(zhi)度，確(que)(que)(que)保報表數(shu)據(ju)完整準(zhun)確(que)(que)(que)。同時，各(ge)地國(guo)資(zi)委(wei)(wei)要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)自身信(xin)息化(hua)建設，有條件(jian)的可以(yi)實施網(wang)絡報送，進一(yi)步提(ti)高工作(zuo)效率(lv)。

四、按時報送國有資產統計報表，深化績效評價工作。各地國資委應當于2017年5月10日前向國務院國資委報送以下材料：1.正式行文報送2016年度本地區企業國有資產統計匯總報表、編制說明、匯編范圍企業戶數變動分析，并裝訂成冊，加蓋單位公章。其中紙質的企業國有資產統計報表以“億元”為金額單位。2.2016年度本地區企業國有資產統計匯總及分戶數據電子文檔。3.2016年度本地區企業國有資產營運情況分析報告。各地國資委要深入開展績效評價、管理對標工作，客觀評價企業盈利能力和管理水平，揭示企業經營風險和短板缺陷，分析與國內外同行業先進企業存在的差距，促進監管企業提升經營管理水平。各地國資委應當于2017年6月10日前將監管企業2016年(nian)度(du)績效評(ping)價(jia)報告和(he)評(ping)價(jia)結(jie)果數據庫報送國務院國資委財(cai)務監管局。

為提高國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)統計(ji)工作(zuo)(zuo)質量，國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委將繼續開(kai)展年度工作(zuo)(zuo)審核與(yu)評估(gu)。各地區在組(zu)織開(kai)展企業國(guo)(guo)有資(zi)產(chan)統計(ji)工作(zuo)(zuo)過程(cheng)中(zhong)，如發現(xian)問(wen)題，請(qing)及時(shi)與(yu)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委財務(wu)監管局聯系(xi)。

附件：1.

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國務院國資委　　　　　

2016年12月9日