國務院國有資產(chan)監督(du)管理(li)委員(yuan)會令

第35號

《中(zhong)央企業(ye)境(jing)外投(tou)資監(jian)督管(guan)理(li)辦(ban)法》已(yi)經國務(wu)院國有(you)資產監(jian)督管(guan)理(li)委員會主任辦(ban)公(gong)會議審議通過，現予公(gong)布(bu)，自公(gong)布(bu)之日起施(shi)行(xing)。2012年公(gong)布(bu)的《中(zhong)央企業(ye)境(jing)外投(tou)資監(jian)督管(guan)理(li)暫行(xing)辦(ban)法》（國資委令第28號）同時廢止。

　　　　　　　　國務(wu)院國有資產監督管(guan)理委員(yuan)會主任　肖亞慶

　　　　　　　　2017年1月(yue)7日

中央企業境外投資監督管理辦法

第一章　總則

第一條　為加(jia)強中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)境外投資監督管理(li)，推(tui)動中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)提升(sheng)國際(ji)化(hua)經營(ying)水平，根據《中(zhong)華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)(he)國公司(si)法》《中(zhong)華人(ren)(ren)民共(gong)和(he)(he)國企業(ye)(ye)(ye)國有資產(chan)法》《關于(yu)深化(hua)國有企業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)的(de)指(zhi)導意見(jian)》（中(zhong)發〔2015〕22號）和(he)(he)《關于(yu)改(gai)(gai)革(ge)和(he)(he)完善國有資產(chan)管理(li)體制的(de)若干(gan)意見(jian)》（國發〔2015〕63號）等法律法規和(he)(he)文件，制定本(ben)辦法。

第二條　本辦法(fa)所稱(cheng)(cheng)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)指(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)務院國(guo)有資(zi)產(chan)監督管(guan)理委員會（以下(xia)簡稱(cheng)(cheng)國(guo)資(zi)委）代表國(guo)務院履(lv)行出(chu)資(zi)人(ren)職(zhi)責(ze)的(de)(de)(de)國(guo)家出(chu)資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。本辦法(fa)所稱(cheng)(cheng)境外(wai)(wai)投資(zi)是(shi)指(zhi)(zhi)(zhi)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在境外(wai)(wai)從事的(de)(de)(de)固定資(zi)產(chan)投資(zi)與股權投資(zi)。本辦法(fa)所稱(cheng)(cheng)境外(wai)(wai)重大(da)投資(zi)項目(mu)是(shi)指(zhi)(zhi)(zhi)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)按照本企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)章程及投資(zi)管(guan)理制(zhi)度規定，由董事會研(yan)究決(jue)定的(de)(de)(de)境外(wai)(wai)投資(zi)項目(mu)。本辦法(fa)所稱(cheng)(cheng)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)指(zhi)(zhi)(zhi)由中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展戰略和規劃確定并經(jing)國(guo)資(zi)委確認公布的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)要(yao)經(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務；非主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)指(zhi)(zhi)(zhi)主(zhu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)以外(wai)(wai)的(de)(de)(de)其他經(jing)營(ying)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務。

第三條　國資(zi)委按照以管(guan)資(zi)本(ben)為(wei)主(zhu)加(jia)強監(jian)(jian)管(guan)的原則，以把握投(tou)(tou)資(zi)方向、優化資(zi)本(ben)布局、嚴格決策(ce)程(cheng)序、規(gui)范資(zi)本(ben)運(yun)作(zuo)、提高資(zi)本(ben)回報、維護資(zi)本(ben)安全(quan)為(wei)重點，依法建立信息對稱、權責對等、運(yun)行規(gui)范、風險(xian)控制有力(li)的中(zhong)央(yang)企(qi)業境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)監(jian)(jian)督(du)管(guan)理體系，推動中(zhong)央(yang)企(qi)業強化境(jing)外(wai)投(tou)(tou)資(zi)行為(wei)的全(quan)程(cheng)全(quan)面監(jian)(jian)管(guan)。

第四條　國資(zi)(zi)委指導中央企(qi)業建立健全境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)管(guan)理制度(du)，強化戰略規(gui)劃(hua)引領、明確投(tou)資(zi)(zi)決策程序、規(gui)范(fan)境(jing)(jing)外(wai)(wai)經營行為、加強境(jing)(jing)外(wai)(wai)風險管(guan)控(kong)、推(tui)動走出去模式創新，制定中央企(qi)業境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)項目負面清單，對(dui)(dui)中央企(qi)業境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)項目進(jin)行分類(lei)監(jian)管(guan)，監(jian)督檢(jian)查中央企(qi)業境(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)管(guan)理制度(du)的執行情況(kuang)、境(jing)(jing)外(wai)(wai)重(zhong)大(da)投(tou)資(zi)(zi)項目的決策和實施(shi)情況(kuang)，組織開展對(dui)(dui)境(jing)(jing)外(wai)(wai)重(zhong)大(da)投(tou)資(zi)(zi)項目后(hou)評價，對(dui)(dui)境(jing)(jing)外(wai)(wai)違(wei)規(gui)投(tou)資(zi)(zi)造成國有資(zi)(zi)產損失以及其他嚴重(zhong)不(bu)良后(hou)果(guo)的進(jin)行責任追究。

第五(wu)條　中(zhong)央企業是境外投(tou)(tou)(tou)資項目(mu)(mu)的決(jue)策主體、執行主體和(he)責(ze)(ze)任主體。中(zhong)央企業應當建立(li)境外投(tou)(tou)(tou)資管理(li)體系，健全境外投(tou)(tou)(tou)資管理(li)制度，科學編(bian)制境外投(tou)(tou)(tou)資計(ji)劃，研(yan)究(jiu)制定(ding)境外投(tou)(tou)(tou)資項目(mu)(mu)負面清單，切實加強境外項目(mu)(mu)管理(li)，提高(gao)境外投(tou)(tou)(tou)資風險(xian)防控(kong)能(neng)力，組織開展境外檢查與審計(ji)，按職責(ze)(ze)進行責(ze)(ze)任追究(jiu)。

第(di)六條　中央企業境(jing)外投(tou)資應當遵循(xun)以下原則：

（一）戰(zhan)略(lve)引領。符合企(qi)業發展戰(zhan)略(lve)和(he)國(guo)際化經(jing)營規(gui)劃，堅持聚焦(jiao)主業，注(zhu)重境內外(wai)業務協同，提升(sheng)創新(xin)能力和(he)國(guo)際競爭力。

（二）依法(fa)合規(gui)。遵守我(wo)國和投(tou)資所在國（地區）法(fa)律法(fa)規(gui)、商業規(gui)則和文化習俗，合規(gui)經營，有序(xu)發展(zhan)。

（三）能(neng)力匹配。投資規模與(yu)企業(ye)資本實(shi)力、融(rong)資能(neng)力、行業(ye)經驗、管理水平和抗風險能(neng)力等相適應。

（四）合(he)理(li)回報。遵循(xun)價(jia)值(zhi)創造理(li)念，加強投(tou)資(zi)項目論證，嚴(yan)格投(tou)資(zi)過(guo)程管理(li)，提高投(tou)資(zi)收益水平，實現國有資(zi)產保(bao)值(zhi)增值(zhi)。

第二章　境外投資監管體系建設

第七條　中(zhong)央企(qi)業(ye)應當根據本辦(ban)法規定，結合本企(qi)業(ye)實際，建立(li)健全境(jing)外投資管(guan)理制(zhi)度(du)。企(qi)業(ye)境(jing)外投資管(guan)理制(zhi)度(du)應包括以下主要內容：

（一）境外投資應遵(zun)循(xun)的基本原則；

（二）境外投資管理(li)流程、管理(li)部門(men)及(ji)相關職責(ze)；

（三）境外投資決策(ce)(ce)程(cheng)序、決策(ce)(ce)機構及其(qi)職責；

（四）境外投資項(xiang)目負面(mian)清(qing)單(dan)制度；

（五）境(jing)外投資信(xin)息化管理制度；

（六）境外投資風(feng)險(xian)管控制度；

（七）境(jing)外投(tou)資項目(mu)的完成、中止、終止或退出制(zhi)度；

（八）境外(wai)投資項目后評價(jia)制度；

（九）違規(gui)投資責(ze)任追究制度；

（十）對所屬企業境(jing)外投(tou)資(zi)活動的授權(quan)、監督(du)與管理制度。

企業境外投(tou)資管理(li)制度(du)應經董事會審議通過后報送國資委。

第八條　國(guo)資委(wei)和中央企業(ye)(ye)應當建立(li)并優化(hua)投資管理信(xin)(xin)息(xi)系統，提升(sheng)境外投資管理信(xin)(xin)息(xi)化(hua)水平，采用信(xin)(xin)息(xi)化(hua)手段實(shi)現對(dui)境外投資項(xiang)目(mu)的全覆蓋動態(tai)監(jian)測、分析與管理，對(dui)項(xiang)目(mu)面臨(lin)的風險實(shi)時監(jian)控，及時預警(jing)，防(fang)患于未(wei)然。中央企業(ye)(ye)按本辦(ban)法(fa)規定(ding)向國(guo)資委(wei)報送的有關紙質文件(jian)和材料(liao)，應同時通(tong)過(guo)中央企業(ye)(ye)投資管理信(xin)(xin)息(xi)系統報送電子版信(xin)(xin)息(xi)。

第九(jiu)條　國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)根據國(guo)家(jia)有關(guan)規定(ding)(ding)和監(jian)管(guan)要求(qiu)，建立發(fa)布(bu)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)境(jing)外投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目負面清單，設定(ding)(ding)禁(jin)止(zhi)類和特別監(jian)管(guan)類境(jing)外投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目，實行分(fen)類監(jian)管(guan)。列入(ru)(ru)負面清單禁(jin)止(zhi)類的境(jing)外投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)一律不(bu)得投資(zi)(zi)(zi)；列入(ru)(ru)負面清單特別監(jian)管(guan)類的境(jing)外投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)應當(dang)報(bao)送國(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)履行出資(zi)(zi)(zi)人審核把關(guan)程序；負面清單之(zhi)外的境(jing)外投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目，由(you)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)按照企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展戰略和規劃自主決(jue)策(ce)。中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)(ye)境(jing)外投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)目負面清單的內容保(bao)持相對穩定(ding)(ding)，并適時動態調整。

中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)應當(dang)在國資委發布(bu)的中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)境外(wai)(wai)投資項目(mu)負面(mian)清(qing)單基(ji)礎(chu)上，結合企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實際，制定本企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)更為嚴格、具(ju)體的境外(wai)(wai)投資項目(mu)負面(mian)清(qing)單。

第十(shi)條　國(guo)資(zi)(zi)委建立完善投資(zi)(zi)監(jian)管(guan)聯動(dong)機(ji)制，發揮戰略規(gui)劃、法律合(he)規(gui)、財務監(jian)督(du)、產權管(guan)理、考核分配、資(zi)(zi)本運營、干部管(guan)理、外派監(jian)事(shi)會監(jian)督(du)、紀檢(jian)監(jian)察、審計(ji)巡視等相關(guan)監(jian)管(guan)職能合(he)力，實現對中央企業境外投資(zi)(zi)活動(dong)過(guo)程監(jian)管(guan)全覆蓋，及(ji)時發現投資(zi)(zi)風險(xian)，減少投資(zi)(zi)損失。

第三章　境外投資事前管理

第十一條　中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)應(ying)當根據國(guo)資委(wei)制定(ding)的(de)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)五年(nian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)綱要、企(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略和規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)，制定(ding)清晰的(de)國(guo)際(ji)化(hua)經營規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)，明確(que)中(zhong)長期國(guo)際(ji)化(hua)經營的(de)重點(dian)(dian)區域、重點(dian)(dian)領(ling)域和重點(dian)(dian)項目。中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)應(ying)當根據企(qi)業(ye)(ye)國(guo)際(ji)化(hua)經營規(gui)(gui)劃(hua)(hua)(hua)編(bian)制年(nian)度境(jing)外投(tou)資計劃(hua)(hua)(hua)，并納入企(qi)業(ye)(ye)年(nian)度投(tou)資計劃(hua)(hua)(hua)，按照《中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)投(tou)資監督管(guan)理辦法》管(guan)理。

第十(shi)二(er)條　列入中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)境外(wai)(wai)投(tou)資(zi)項目負面清單特別監管類的境外(wai)(wai)投(tou)資(zi)項目，中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)應(ying)當在(zai)履行(xing)企業(ye)(ye)(ye)內(nei)部(bu)決策程序后(hou)、在(zai)向國(guo)家有(you)關(guan)部(bu)門首次報送文件前報國(guo)資(zi)委履行(xing)出資(zi)人審核把關(guan)程序。中(zhong)央企業(ye)(ye)(ye)應(ying)當報送以下材料：

（一）開展(zhan)項目投資的報告；

（二(er)）企業有(you)關(guan)決(jue)策文件；

（三）項目可研報告（盡職調查）等(deng)相關(guan)文件；

（四(si)）項目(mu)融資方(fang)案；

（五）項目風(feng)險(xian)防控報(bao)告；

（六）其(qi)他必要的材料。

國(guo)資(zi)委(wei)依據相(xiang)關(guan)(guan)法律、法規和國(guo)有資(zi)產監管規定等(deng)，從項(xiang)目風險、股權(quan)結構(gou)、資(zi)本實力(li)、收益水平、競爭(zheng)秩序、退(tui)出條件等(deng)方面履行出資(zi)人審核(he)把(ba)關(guan)(guan)程序，并對(dui)有異議的項(xiang)目在收到相(xiang)關(guan)(guan)材(cai)料后20個工作日內向(xiang)企業反饋(kui)書面意見。國(guo)資(zi)委(wei)認為有必要時(shi)，可委(wei)托第三方咨詢機構(gou)對(dui)項(xiang)目進行論證。

第十三條　中(zhong)央企業(ye)應當根據企業(ye)發展戰略和(he)規劃，按照經國資委確認的主(zhu)業(ye)，選(xuan)擇、確定境(jing)(jing)外(wai)投(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)，做好境(jing)(jing)外(wai)投(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)的融資、投(tou)資、管理(li)、退出(chu)全過程(cheng)的研究論證(zheng)。對于境(jing)(jing)外(wai)新投(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)，應當充(chong)分借助國內(nei)外(wai)中(zhong)介(jie)機構的專(zhuan)業(ye)服(fu)務，深入進行技術、市場、財務和(he)法(fa)律等方面的可(ke)行性研究與論證(zheng)，提高(gao)境(jing)(jing)外(wai)投(tou)資決策質量，其中(zhong)股權類投(tou)資項(xiang)目(mu)(mu)應開展必要的盡職調(diao)查，并按要求履行資產評(ping)估或估值程(cheng)序。

第十四條　中央企(qi)(qi)業(ye)原則上不得(de)在境外(wai)從(cong)事(shi)非主業(ye)投資(zi)。有特殊(shu)原因確需開(kai)展非主業(ye)投資(zi)的，應當報送國資(zi)委審核把關，并通(tong)過與具有相關主業(ye)優勢的中央企(qi)(qi)業(ye)合作的方式開(kai)展。

第十五(wu)條　中央企(qi)(qi)業應當(dang)明確投(tou)資(zi)決(jue)策(ce)(ce)(ce)機制，對(dui)(dui)境外(wai)(wai)投(tou)資(zi)決(jue)策(ce)(ce)(ce)實行統一(yi)管理，向下授(shou)權境外(wai)(wai)投(tou)資(zi)決(jue)策(ce)(ce)(ce)的企(qi)(qi)業管理層級原(yuan)則上不超過二級。各級境外(wai)(wai)投(tou)資(zi)決(jue)策(ce)(ce)(ce)機構對(dui)(dui)境外(wai)(wai)投(tou)資(zi)項(xiang)目做出決(jue)策(ce)(ce)(ce)，應當(dang)形成決(jue)策(ce)(ce)(ce)文件，所有(you)參與決(jue)策(ce)(ce)(ce)的人員均應當(dang)在決(jue)策(ce)(ce)(ce)文件上簽字(zi)背書，所發表意見(jian)應記(ji)錄存檔(dang)。

第四章　境外投資事中管理

第十(shi)六條　國資(zi)委對(dui)中央企(qi)業實施中的(de)境外(wai)重大投資(zi)項(xiang)目進行(xing)隨機監(jian)督檢查(cha)，重點檢查(cha)企(qi)業境外(wai)重大投資(zi)項(xiang)目決(jue)策(ce)、執行(xing)和效果(guo)等情況，對(dui)發(fa)現的(de)問題向企(qi)業進行(xing)提示。

第十七條　中央(yang)企業(ye)(ye)應當定期對實(shi)施、運營中的(de)(de)(de)境外(wai)投資(zi)(zi)項目(mu)(mu)進(jin)(jin)行跟蹤(zong)分析(xi)，針對外(wai)部環境和(he)項目(mu)(mu)本(ben)身(shen)情(qing)況(kuang)變(bian)化(hua)，及時進(jin)(jin)行再決(jue)策。如出現影響投資(zi)(zi)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)實(shi)現的(de)(de)(de)重大不利變(bian)化(hua)時，應研究啟動中止、終止或(huo)退出機(ji)制。中央(yang)企業(ye)(ye)因境外(wai)重大投資(zi)(zi)項目(mu)(mu)再決(jue)策涉(she)及到(dao)年(nian)度投資(zi)(zi)計(ji)劃(hua)調整(zheng)的(de)(de)(de)，應當將調整(zheng)后的(de)(de)(de)年(nian)度投資(zi)(zi)計(ji)劃(hua)報送國資(zi)(zi)委。

第(di)十(shi)八條　中央(yang)企業(ye)應當建立境外投資(zi)項(xiang)目階(jie)(jie)段評價和過(guo)程(cheng)問責(ze)制度，對境外重(zhong)大投資(zi)項(xiang)目的階(jie)(jie)段性(xing)進展(zhan)情況開展(zhan)評價，發現(xian)問題，及時調整，對違規違紀行為(wei)實(shi)施全(quan)程(cheng)追責(ze)，加強過(guo)程(cheng)管控。

第十九(jiu)條　中(zhong)央企(qi)業應當按照國資(zi)(zi)委要(yao)求，分別于每年一(yi)、二、三季度(du)(du)終了次月10日前將(jiang)季度(du)(du)境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)完成情(qing)況(kuang)(kuang)通過中(zhong)央企(qi)業投(tou)(tou)資(zi)(zi)管理信息系統報送國資(zi)(zi)委。季度(du)(du)境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)完成情(qing)況(kuang)(kuang)主要(yao)包括固定資(zi)(zi)產投(tou)(tou)資(zi)(zi)、股權投(tou)(tou)資(zi)(zi)、重大投(tou)(tou)資(zi)(zi)項目完成情(qing)況(kuang)(kuang)，以及需要(yao)報告的其他事(shi)項等內(nei)容。部分重點(dian)行業的中(zhong)央企(qi)業應當按要(yao)求報送季度(du)(du)境外(wai)投(tou)(tou)資(zi)(zi)分析情(qing)況(kuang)(kuang)。

第五章　境外投資事后管理

第二十條　中央企業在年度(du)境外投(tou)資(zi)完成(cheng)后(hou)，應當編制年度(du)境外投(tou)資(zi)完成(cheng)情(qing)況(kuang)報告，并于下一(yi)年1月31日前報送國(guo)資(zi)委。年度(du)境外投(tou)資(zi)完成(cheng)情(qing)況(kuang)報告包括但(dan)不限于以下內容：

（一）年度境外(wai)投資完成總體情(qing)況；

（二(er)）年度境(jing)外投資效果(guo)分析；

（三）境外重大(da)投資(zi)項目進展情況；

（四）年(nian)度境(jing)外投資后評價工作開展情況(kuang)；

（五）年(nian)度境外投資存在(zai)的主要問題及建議(yi)。

第二十(shi)一條　境外(wai)重大投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施完(wan)成(cheng)后(hou)(hou)，中(zhong)央企(qi)業(ye)應當及(ji)時開展(zhan)后(hou)(hou)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)，形成(cheng)后(hou)(hou)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)專項(xiang)(xiang)報(bao)告。通(tong)過項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)后(hou)(hou)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)，完(wan)善企(qi)業(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)決策機(ji)制(zhi)，提高項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)成(cheng)功率和投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)收益，總結投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)經(jing)驗，為后(hou)(hou)續投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)活動提供參考，提高投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)管理水平。國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委對中(zhong)央企(qi)業(ye)境外(wai)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)后(hou)(hou)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)工(gong)作進行監督(du)和指導，選擇(ze)部分境外(wai)重大投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)開展(zhan)后(hou)(hou)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)，并向企(qi)業(ye)通(tong)報(bao)后(hou)(hou)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)結果，對項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)開展(zhan)的(de)有益經(jing)驗進行推(tui)廣。

第二(er)十二(er)條　中央企業(ye)應(ying)當對(dui)境(jing)外重(zhong)大投資項(xiang)目(mu)開展常態(tai)化審(shen)計，審(shen)計的重(zhong)點包括境(jing)外重(zhong)大投資項(xiang)目(mu)決(jue)策、投資方(fang)向、資金(jin)使用、投資收益、投資風險(xian)管理等(deng)方(fang)面。

第二十三條　國資(zi)委建立中(zhong)(zhong)央企業(ye)國際(ji)化(hua)經營評(ping)價(jia)指標體系，組織(zhi)開展中(zhong)(zhong)央企業(ye)國際(ji)化(hua)經營年度評(ping)價(jia)，將(jiang)境外(wai)投資(zi)管理(li)作為經營評(ping)價(jia)的(de)重要內容(rong)，評(ping)價(jia)結果定期(qi)報告和(he)公布。

第六章　境外投資風險管理

第二十四條(tiao)　中央企業應當將境外(wai)投(tou)資(zi)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)管理作為投(tou)資(zi)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)管理體系的(de)重要內容。強化(hua)境外(wai)投(tou)資(zi)前期風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)評估和(he)風(feng)(feng)控預案(an)制訂，做好(hao)項目實(shi)施過程(cheng)中的(de)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)監控、預警和(he)處置，防范投(tou)資(zi)后項目運營、整合風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)，做好(hao)項目退出的(de)時點與(yu)方式安排。

第二十五條　中(zhong)央企業(ye)境外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目應(ying)當積極(ji)引入(ru)(ru)國有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、運營公(gong)司以及民間投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)機構(gou)、當地投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)、國際投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)機構(gou)入(ru)(ru)股(gu)，發揮各類投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)熟悉項目情況、具有(you)(you)較(jiao)強投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)風(feng)險(xian)(xian)(xian)管控能(neng)力(li)和公(gong)關(guan)協調能(neng)力(li)等優勢，降低境外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)風(feng)險(xian)(xian)(xian)。對于(yu)境外(wai)(wai)特(te)別重大投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項目，中(zhong)央企業(ye)應(ying)建立投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)決策前(qian)風(feng)險(xian)(xian)(xian)評(ping)估制(zhi)度，委托獨立第三方(fang)有(you)(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)質咨詢機構(gou)對投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)所(suo)在國（地區）政(zheng)治(zhi)、經濟、社會、文化(hua)、市(shi)場(chang)、法律、政(zheng)策等風(feng)險(xian)(xian)(xian)做全面評(ping)估。納入(ru)(ru)國資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)委債務風(feng)險(xian)(xian)(xian)管控的(de)中(zhong)央企業(ye)不得(de)因(yin)境外(wai)(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)推高企業(ye)的(de)負債率水平(ping)。

第二十六條　中央(yang)企業應當(dang)重(zhong)視(shi)境外(wai)項目安全風險(xian)(xian)防(fang)范(fan)，加(jia)強與國家(jia)有關部(bu)門和(he)(he)我駐外(wai)使(shi)（領(ling)）館的(de)(de)聯系，建立協調統(tong)(tong)一、科學規(gui)范(fan)的(de)(de)安全風險(xian)(xian)評估、監測預警和(he)(he)應急處(chu)置(zhi)體系，有效防(fang)范(fan)和(he)(he)應對項目面臨的(de)(de)系統(tong)(tong)性風險(xian)(xian)。

第二(er)十(shi)七條(tiao)　中(zhong)央企業(ye)應當根據自身風險(xian)承受能力(li)，充分利用(yong)政策性出口信用(yong)保(bao)險(xian)和(he)商業(ye)保(bao)險(xian)，將保(bao)險(xian)嵌入(ru)企業(ye)風險(xian)管理機制(zhi)，按照國際通行(xing)規則實施聯合保(bao)險(xian)和(he)再保(bao)險(xian)，減少風險(xian)發生時所帶(dai)來(lai)的損失。

第(di)二(er)十八條　中央企業應(ying)當(dang)樹立正(zheng)確(que)的義利(li)觀，堅持互(hu)利(li)共贏原則，加強與投資所在(zai)國（地區(qu)）政府、媒體、企業、社區(qu)等社會(hui)各界公(gong)共關系建設，積(ji)極履行社會(hui)責任，注重跨文化融合，營(ying)造良好的外部環境。

第七章　責任追究

第二(er)十九條(tiao)　中(zhong)(zhong)央(yang)企業違(wei)(wei)反本辦法規定，未(wei)履(lv)行(xing)或(huo)未(wei)正確履(lv)行(xing)投(tou)資(zi)管理職責(ze)(ze)造(zao)成國(guo)(guo)有資(zi)產損失以及其他嚴(yan)重不良后(hou)果(guo)的，依照《中(zhong)(zhong)華人民(min)共和國(guo)(guo)企業國(guo)(guo)有資(zi)產法》《國(guo)(guo)務院(yuan)辦公廳關于建立國(guo)(guo)有企業違(wei)(wei)規經(jing)營投(tou)資(zi)責(ze)(ze)任(ren)追究制(zhi)度的意見》（國(guo)(guo)辦發(fa)〔2016〕63號）等有關規定，由有關部門追究中(zhong)(zhong)央(yang)企業經(jing)營管理人員的責(ze)(ze)任(ren)。對瞞報(bao)、謊(huang)報(bao)、不及時報(bao)送投(tou)資(zi)信息(xi)的中(zhong)(zhong)央(yang)企業，國(guo)(guo)資(zi)委予以通報(bao)批評。

第三(san)十條　國資(zi)委相關工(gong)作人員(yuan)違反本(ben)辦法規(gui)定造成不(bu)良影響的(de)，由(you)國資(zi)委責(ze)令其改正(zheng)；造成國有資(zi)產損失的(de)，由(you)有關部(bu)門按照干部(bu)管理(li)權限給予處分；涉(she)嫌犯罪的(de)，依法移(yi)送司法機關處理(li)。

第八章　附則

第三(san)十(shi)一條(tiao)　本辦法(fa)由(you)國資委負(fu)責解釋。

第(di)三十二條　本(ben)辦法自公布(bu)之日起施行(xing)。國資委(wei)于2012年(nian)公布(bu)的《中(zhong)央企業(ye)境外投資監督管理暫行(xing)辦法》（國資委(wei)令第(di)28號）同時廢止。