迄今(jin)為止，所有關于國企(qi)改革的理(li)論都未(wei)能(neng)形成完整(zheng)、科學的理(li)論體系，都未(wei)能(neng)從理(li)論和實(shi)踐(jian)上支(zhi)撐(cheng)起中國特色社會主義市場經濟體系建設(she)。

　　以(yi)(yi)所有(you)制為核心分歧，國(guo)企改(gai)革(ge)理(li)論(lun)(lun)形成(cheng)兩(liang)大(da)陣營：一方堅持(chi)公(gong)有(you)制主(zhu)(zhu)體地(di)位，另(ling)一方要推(tui)行徹底的(de)(de)(de)(de)(de)私(si)有(you)化(hua)。堅持(chi)公(gong)有(you)制主(zhu)(zhu)體地(di)位的(de)(de)(de)(de)(de)一方，對改(gai)革(ge)大(da)方向(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)判斷(duan)無(wu)疑是正(zheng)確的(de)(de)(de)(de)(de)，但在(zai)理(li)論(lun)(lun)闡述上(shang)依然未(wei)(wei)能(neng)走出馬克思(si)主(zhu)(zhu)義經(jing)(jing)典作(zuo)家的(de)(de)(de)(de)(de)“本(ben)(ben)本(ben)(ben)”，未(wei)(wei)能(neng)根據(ju)社會主(zhu)(zhu)義初級階(jie)段的(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)史特征，結(jie)合市(shi)場經(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)(de)(de)一般規律，給出公(gong)有(you)制與市(shi)場經(jing)(jing)濟真正(zheng)意義上(shang)相結(jie)合的(de)(de)(de)(de)(de)制度(du)設計。推(tui)行徹底私(si)有(you)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)一方，其理(li)論(lun)(lun)支撐(cheng)是新自由主(zhu)(zhu)義理(li)論(lun)(lun)體系。該理(li)論(lun)(lun)體系挾(xie)壟斷(duan)資本(ben)(ben)主(zhu)(zhu)義的(de)(de)(de)(de)(de)強盛與蘇東劇變的(de)(de)(de)(de)(de)余威，在(zai)近十年間已然成(cheng)為我國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)“主(zhu)(zhu)流經(jing)(jing)濟學派(pai)”。十八大(da)前夕，他們以(yi)(yi)“改(gai)革(ge)不容拖延”的(de)(de)(de)(de)(de)名義，以(yi)(yi)發展(zhan)民營經(jing)(jing)濟為理(li)由，以(yi)(yi)改(gai)革(ge)壟斷(duan)行業為突破口(kou)，以(yi)(yi)國(guo)有(you)資本(ben)(ben)退出“一般競爭領域”為訴求(qiu)，甚至直接喊出了“對國(guo)有(you)資產實施公(gong)平有(you)效的(de)(de)(de)(de)(de)私(si)有(you)化(hua)”口(kou)號。

　　在(zai)(zai)雙(shuang)方的(de)(de)交(jiao)鋒中(zhong)，有一(yi)(yi)些原(yuan)則性(xing)重(zhong)大(da)理(li)論(lun)(lun)(lun)問題，甚至是一(yi)(yi)些常識性(xing)的(de)(de)基本概念，被(bei)有意無意地(di)忽視、扭(niu)曲(qu)了。即使是堅持(chi)公有制主體地(di)位的(de)(de)一(yi)(yi)方，也(ye)存在(zai)(zai)概念模糊、語(yu)焉不詳(xiang)的(de)(de)問題。爭論(lun)(lun)(lun)無法在(zai)(zai)一(yi)(yi)個共同的(de)(de)語(yu)境和平臺上展開，導(dao)致(zhi)各說各話，結論(lun)(lun)(lun)離題萬里。國(guo)企(qi)改(gai)革的(de)(de)理(li)論(lun)(lun)(lun)分歧十分龐雜，在(zai)(zai)此僅選取幾個最關鍵的(de)(de)重(zhong)大(da)理(li)論(lun)(lun)(lun)問題予以闡述。

　　第一(yi)，必(bi)須明確我國當前所處的(de)社會主(zhu)(zhu)義(yi)初級階(jie)段(duan)是(shi)“社會主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)”初級階(jie)段(duan)，而不是(shi)資本主(zhu)(zhu)義(yi)或者(zhe)其他(ta)什么主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)“初級階(jie)段(duan)”。

　　馬克思主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)的(de)基本(ben)原理(li)及其對人(ren)(ren)(ren)類社(she)會發展(zhan)的(de)基本(ben)判斷，并不因蘇(su)東劇變、社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)運(yun)動處于低潮(chao)而有所(suo)改變。社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)運(yun)動的(de)終(zhong)極目(mu)標(biao)是：通過生(sheng)產(chan)(chan)資(zi)料(liao)的(de)公有即全民所(suo)有，消滅(mie)因生(sheng)產(chan)(chan)資(zi)料(liao)私(si)人(ren)(ren)(ren)占有而導致的(de)生(sheng)產(chan)(chan)的(de)盲目(mu)性，消滅(mie)剝削，實(shi)(shi)現(xian)共同富裕，最終(zhong)實(shi)(shi)現(xian)人(ren)(ren)(ren)類的(de)徹底自由(you)和解放(fang)。實(shi)(shi)現(xian)社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)終(zhong)極目(mu)標(biao)的(de)前提是：社(she)會生(sheng)產(chan)(chan)力(li)的(de)高度發展(zhan)與物質財(cai)富的(de)極大豐(feng)富。社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)運(yun)動的(de)科學(xue)性與偉大性，需要中國共產(chan)(chan)黨領導的(de)中國特色社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)道路予以(yi)證(zheng)實(shi)(shi)。這是歷史(shi)賦予我們的(de)使命。如果我們不再信(xin)仰馬克思主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)，不再堅(jian)持社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)理(li)想和道路，那(nei)就一切免談(tan)。

　　中國(guo)共產黨(dang)已經(jing)(jing)認識到(dao)社(she)(she)會主義(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)終極(ji)目(mu)(mu)標與當前我國(guo)生產力發(fa)展水平(ping)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)巨(ju)大(da)差異，做(zuo)出(chu)了(le)“我國(guo)的(de)(de)(de)(de)社(she)(she)會主義(yi)(yi)社(she)(she)會正處于(yu)(yu)并(bing)將長期處于(yu)(yu)初級(ji)階段”的(de)(de)(de)(de)科學判斷，由此確立了(le)“社(she)(she)會主義(yi)(yi)公有(you)制為(wei)主體(ti)，多種所有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)共同發(fa)展”的(de)(de)(de)(de)基本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制度。在國(guo)企(qi)改革實(shi)(shi)踐中，通(tong)(tong)過(guo)抓大(da)放小和(he)戰略(lve)重組，把國(guo)有(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)收縮在關(guan)系(xi)國(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)命脈(mo)和(he)國(guo)家安全的(de)(de)(de)(de)領(ling)域，收縮在重要基礎設施、重要資源和(he)公共服務領(ling)域。并(bing)讓出(chu)了(le)絕(jue)大(da)部分(fen)的(de)(de)(de)(de)市場(chang)容量和(he)空(kong)間(jian)，讓民營企(qi)業和(he)外(wai)資企(qi)業充分(fen)競爭(zheng)(zheng)和(he)發(fa)展。同時(shi)，通(tong)(tong)過(guo)不斷深化國(guo)有(you)企(qi)業改革，力爭(zheng)(zheng)使之成為(wei)適應市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)環境的(de)(de)(de)(de)、符合現代企(qi)業制度要求(qiu)的(de)(de)(de)(de)微觀實(shi)(shi)體(ti)。因此，國(guo)企(qi)改革的(de)(de)(de)(de)方向和(he)底線必(bi)須與“社(she)(she)會主義(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)”終極(ji)目(mu)(mu)標相一致。任(ren)何關(guan)于(yu)(yu)“對國(guo)有(you)資產實(shi)(shi)施公平(ping)有(you)效的(de)(de)(de)(de)私有(you)化”的(de)(de)(de)(de)觀點以(yi)及(ji)變相的(de)(de)(de)(de)做(zuo)法，都與社(she)(she)會主義(yi)(yi)市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)改革方向背道(dao)而馳。

　　第二，必須明確社會主義國(guo)家的(de)(de)國(guo)有企業與(yu)資本主義國(guo)家的(de)(de)國(guo)有企業在(zai)本質上的(de)(de)不同(tong)。

　　在(zai)一般資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)主(zhu)義(yi)體制下，生產資(zi)(zi)(zi)(zi)料主(zhu)要歸私(si)(si)人所有(you)(you)，市場的(de)(de)(de)主(zhu)要盈利(li)空間被(bei)私(si)(si)人資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)占據，及至被(bei)壟斷(duan)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)占據。作為(wei)資(zi)(zi)(zi)(zi)產階(jie)級(ji)“守夜人”的(de)(de)(de)政(zheng)府，為(wei)了維護(hu)社(she)會的(de)(de)(de)有(you)(you)效運轉(zhuan)，在(zai)一些私(si)(si)人資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)不愿意進入(ru)的(de)(de)(de)行業，在(zai)一些帶有(you)(you)公共(gong)服務性質(zhi)而(er)不宜(yi)(yi)由私(si)(si)人資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)掌控的(de)(de)(de)領(ling)域，通過(guo)興辦(ban)國有(you)(you)企業來彌補市場空缺。當(dang)這些行業和領(ling)域有(you)(you)利(li)可圖而(er)私(si)(si)人資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)愿意進入(ru)，或(huo)者政(zheng)府認為(wei)適宜(yi)(yi)讓私(si)(si)人資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)進入(ru)的(de)(de)(de)時候，也會適時地實施所謂的(de)(de)(de)“私(si)(si)有(you)(you)化”。因(yin)此，資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)主(zhu)義(yi)國家的(de)(de)(de)國有(you)(you)企業更多(duo)地帶有(you)(you)“國有(you)(you)公共(gong)機(ji)構”的(de)(de)(de)性質(zhi)和功能，只不過(guo)是借助于(yu)“企業”的(de)(de)(de)形態而(er)存在(zai)。

　　在一(yi)般社會主(zhu)義(yi)(yi)體制(zhi)下，生產資料主(zhu)要(yao)歸全民所有(you)(you)(you)，公有(you)(you)(you)制(zhi)占主(zhu)體地(di)位，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)在國(guo)(guo)民經濟(ji)中的(de)比重(zhong)要(yao)大大高(gao)于資本(ben)(ben)主(zhu)義(yi)(yi)社會。國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)一(yi)般都要(yao)以盈利為目的(de)，這樣(yang)才能(neng)通過國(guo)(guo)家的(de)二次分配(pei)，實現勞動(dong)成(cheng)果最大化地(di)歸全民所有(you)(you)(you)。當然(ran)(ran)，政(zheng)府對那些私人資本(ben)(ben)不愿(yuan)意進入的(de)行業(ye)，以及(ji)帶(dai)有(you)(you)(you)公共(gong)服務性質的(de)領域，理所當然(ran)(ran)地(di)要(yao)承擔起(qi)責(ze)任。因此，不管是理論(lun)上還是事實上，社會主(zhu)義(yi)(yi)國(guo)(guo)家的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)，應該明確區分為兩大類：一(yi)類與資本(ben)(ben)主(zhu)義(yi)(yi)社會的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)一(yi)樣(yang)，帶(dai)有(you)(you)(you)“國(guo)(guo)有(you)(you)(you)公共(gong)機(ji)構”的(de)性質和功能(neng)；第二類是廣(guang)泛存在于各個行業(ye)和競(jing)爭領域的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)。它們以盈利為目的(de)，更多地(di)帶(dai)有(you)(you)(you)“全民所有(you)(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)”的(de)性質和功能(neng)，以純粹的(de)企(qi)(qi)業(ye)形態而存在。

　　在(zai)社會(hui)主義初(chu)級階(jie)段，為了適應(ying)現(xian)實(shi)生產(chan)力水(shui)平，為了最(zui)充分(fen)(fen)地調動社會(hui)資本的(de)(de)力量來發(fa)展(zhan)社會(hui)生產(chan)力，除(chu)了帶(dai)有(you)“國(guo)有(you)公(gong)共機構”性(xing)質(zhi)和功能的(de)(de)企(qi)業(ye)必須保持國(guo)家所(suo)有(you)以外(wai)，在(zai)一般競爭性(xing)行業(ye)和領域，帶(dai)有(you)“全(quan)民所(suo)有(you)制企(qi)業(ye)”性(xing)質(zhi)和功能的(de)(de)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)可以有(you)限度地主動讓(rang)出部(bu)分(fen)(fen)市場(chang)盈利空(kong)間。這個(ge)“讓(rang)出”的(de)(de)比例多(duo)少才合適，這個(ge)底(di)線在(zai)哪里，我們可以根據現(xian)實(shi)情況(kuang)來進行動態(tai)的(de)(de)調整和厘(li)定(ding)，但是絕(jue)對(dui)不是無底(di)線的(de)(de)、徹底(di)的(de)(de)。

　　事實上(shang)，在(zai)很多資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)主(zhu)義國(guo)(guo)(guo)家(jia)，除了那些(xie)私人不(bu)(bu)(bu)愿意進入和帶有公共服務(wu)性(xing)(xing)質(zhi)的行(xing)(xing)業和領(ling)域(yu)，政(zheng)府在(zai)許多自然壟斷行(xing)(xing)業、資(zi)(zi)(zi)源壟斷行(xing)(xing)業和一(yi)般競(jing)爭性(xing)(xing)行(xing)(xing)業和領(ling)域(yu)廣泛存在(zai)。德國(guo)(guo)(guo)、法國(guo)(guo)(guo)、英國(guo)(guo)(guo)等歐洲(zhou)國(guo)(guo)(guo)家(jia)，尤(you)其是(shi)人均國(guo)(guo)(guo)民收(shou)入居世(shi)界前列(lie)的北歐國(guo)(guo)(guo)家(jia)，以(yi)及亞(ya)洲(zhou)的新(xin)加(jia)坡等國(guo)(guo)(guo)家(jia)，國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業及國(guo)(guo)(guo)有資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)一(yi)直占有相當的比重。遺憾(han)的是(shi)，有些(xie)人故意對此視(shi)而不(bu)(bu)(bu)見，將兩種性(xing)(xing)質(zhi)和功(gong)能(neng)的國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業混為一(yi)談。我們(men)的國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革方(fang)向(xiang)不(bu)(bu)(bu)能(neng)以(yi)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)主(zhu)義國(guo)(guo)(guo)家(jia)乃至(zhi)個別發(fa)達(da)資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)(ben)主(zhu)義國(guo)(guo)(guo)家(jia)為參照系(xi)，所有關(guan)于“國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業只(zhi)需要在(zai)公共服務(wu)領(ling)域(yu)存在(zai)”，“市場(chang)經濟要求(qiu)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業退出一(yi)般競(jing)爭性(xing)(xing)領(ling)域(yu)”的觀點(dian)，都不(bu)(bu)(bu)符(fu)合(he)社會主(zhu)義國(guo)(guo)(guo)家(jia)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業存在(zai)的目的。　（本(ben)(ben)(ben)(ben)文章摘(zhai)自3月(yue)27日《南方(fang)日報》）