經濟日報:國有經濟“完全退出”不可行
針對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)分布(bu)過(guo)寬、整體(ti)素(su)質不(bu)(bu)高,以及國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)活(huo)力(li)不(bu)(bu)夠、效益(yi)下降等問題(ti),中(zhong)央(yang)明(ming)確(que)提出,要從(cong)戰(zhan)略(lve)上調整國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)布(bu)局,著力(li)轉換國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)營(ying)機制(zhi),建立(li)現(xian)(xian)(xian)代企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度,從(cong)總體(ti)上增強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)活(huo)力(li)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)控制(zhi)力(li),使其更好(hao)地發(fa)揮主導作用。按照中(zhong)央(yang)確(que)定(ding)的(de)(de)(de)方針和(he)(he)部(bu)署,近幾年(nian)來國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)全面(mian)推(tui)進(jin),國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)“有(you)(you)(you)(you)(you)(you)進(jin)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)退,有(you)(you)(you)(you)(you)(you)所為有(you)(you)(you)(you)(you)(you)所不(bu)(bu)為”,逐(zhu)步從(cong)一(yi)般性競爭領(ling)域退出,向(xiang)基礎性、公(gong)益(yi)性、支柱性產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集中(zhong),向(xiang)優(you)勢(shi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)大(da)(da)(da)(da)集團、大(da)(da)(da)(da)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集中(zhong)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)量大(da)(da)(da)(da)幅度減少(shao),一(yi)般性競爭性領(ling)域的(de)(de)(de)絕大(da)(da)(da)(da)多數(shu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)行了(le)(le)(le)改(gai)(gai)制(zhi),退出了(le)(le)(le)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)行列,中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)也由2003年(nian)196家減少(shao)到如今的(de)(de)(de)117家,且(qie)80%以上的(de)(de)(de)資產集中(zhong)在(zai)石油(you)石化、電力(li)、通信、運輸等領(ling)域。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)在(zai)整個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)(de)(de)比重(zhong)逐(zhu)年(nian)下降,但國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)管理(li)體(ti)制(zhi)和(he)(he)經(jing)(jing)(jing)營(ying)機制(zhi)發(fa)生了(le)(le)(le)深刻變化,效益(yi)逐(zhu)年(nian)增長(chang),實現(xian)(xian)(xian)利(li)潤總額(e)由2002年(nian)的(de)(de)(de)2636億元(yuan)(yuan)增長(chang)至(zhi)2011年(nian)的(de)(de)(de)14989億元(yuan)(yuan);技術創(chuang)新(xin)能力(li)明(ming)顯(xian)增強(qiang)(qiang),取得了(le)(le)(le)一(yi)批(pi)具有(you)(you)(you)(you)(you)(you)自主知(zhi)識(shi)產權和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際先(xian)進(jin)水(shui)平的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)成果,在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際市(shi)場中(zhong)顯(xian)示出日益(yi)強(qiang)(qiang)大(da)(da)(da)(da)的(de)(de)(de)競爭力(li),50多家國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)2011年(nian)進(jin)入世界500強(qiang)(qiang)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)壯大(da)(da)(da)(da),不(bu)(bu)僅顯(xian)著增強(qiang)(qiang)了(le)(le)(le)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)實力(li)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭力(li),而且(qie)主導作用和(he)(he)影(ying)響力(li)得以充(chong)分發(fa)揮。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際金融危機爆發(fa)后,我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之(zhi)所以能夠從(cong)容應對,并率先(xian)實現(xian)(xian)(xian)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)回升(sheng)向(xiang)好(hao),一(yi)個重(zhong)要原因就是擁有(you)(you)(you)(you)(you)(you)強(qiang)(qiang)大(da)(da)(da)(da)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji),使政府宏觀(guan)調控得以更好(hao)地掌握(wo)全局、指揮全局。實踐(jian)表明(ming),國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)符合(he)社(she)會主義市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)改(gai)(gai)革(ge)方向(xiang),取得的(de)(de)(de)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)進(jin)展和(he)(he)突(tu)出成績必須給予充(chong)分肯定(ding)。
當然,我們也要(yao)看(kan)到(dao),國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)改革和(he)(he)發展(zhan)是(shi)(shi)一(yi)(yi)個不(bu)(bu)(bu)(bu)斷探索、不(bu)(bu)(bu)(bu)斷實踐、不(bu)(bu)(bu)(bu)斷完善的(de)(de)過(guo)程,目前存在的(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)有(you)(you)效競(jing)爭不(bu)(bu)(bu)(bu)足(zu)、國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產(chan)監督管理等方面的(de)(de)問題,仍需要(yao)通過(guo)深化(hua)改革來解(jie)決。但是(shi)(shi),這(zhe)絕不(bu)(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)要(yao)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)“一(yi)(yi)退(tui)了(le)(le)之”。同時(shi),近幾年國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)民營企(qi)業(ye)(ye)深度融合的(de)(de)案例頻繁出(chu)(chu)現,無(wu)論是(shi)(shi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)投(tou)資(zi)并購民企(qi),還(huan)是(shi)(shi)民企(qi)投(tou)資(zi)并購國(guo)(guo)(guo)企(qi),都(dou)是(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)的(de)(de)正(zheng)常行(xing)為(wei),也是(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)普遍現象(xiang),不(bu)(bu)(bu)(bu)能(neng)由此認定國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)擠占(zhan)了(le)(le)民營經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)發展(zhan)空間。一(yi)(yi)些人片面認為(wei),“國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)退(tui)出(chu)(chu),民營企(qi)業(ye)(ye)就發展(zhan)不(bu)(bu)(bu)(bu)了(le)(le)”,甚至(zhi)提(ti)出(chu)(chu)了(le)(le)“為(wei)防(fang)止和(he)(he)消除壟(long)斷,國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)應當全面退(tui)出(chu)(chu)競(jing)爭性領域”的(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)張。這(zhe)種觀點顯然是(shi)(shi)十分錯誤(wu)的(de)(de)。 第一(yi)(yi),它把社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)(he)自由市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)混為(wei)一(yi)(yi)談(tan)。市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)與(yu)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)相結(jie)合,首先是(shi)(shi)與(yu)公有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)結(jie)合,堅持公有(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)地位,是(shi)(shi)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)區別于(yu)自由市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)基本標志。這(zhe)就要(yao)求國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)必須在市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)競(jing)爭中(zhong)不(bu)(bu)(bu)(bu)斷發展(zhan)壯(zhuang)大,進而發揮主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)導作用。我國(guo)(guo)(guo)95%的(de)(de)工業(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)都(dou)是(shi)(shi)競(jing)爭性較強的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye),如(ru)果(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)完全退(tui)出(chu)(chu)競(jing)爭性領域,就等于(yu)取消了(le)(le)所有(you)(you)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye),讓國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)從(cong)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)上消失。這(zhe)不(bu)(bu)(bu)(bu)僅會(hui)(hui)使國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)控制(zhi)(zhi)(zhi)力、影響力和(he)(he)帶動力無(wu)從(cong)談(tan)起,還(huan)會(hui)(hui)使建(jian)立和(he)(he)完善社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)成為(wei)一(yi)(yi)句空話。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色(se)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度失去(qu)了(le)(le)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)基礎,后果(guo)將是(shi)(shi)極為(wei)嚴重的(de)(de)。
第二,它把(ba)我(wo)國(guo)(guo)社會主義市場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)初步建立的(de)(de)(de)(de)(de)階(jie)(jie)段與西(xi)方市場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)達階(jie)(jie)段混為一(yi)談。我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)情和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)現(xian)狀,決(jue)(jue)定了國(guo)(guo)有經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)特殊職(zhi)能和(he)(he)作(zuo)用。作(zuo)為一(yi)個(ge)后發(fa)(fa)工業(ye)化國(guo)(guo)家(jia)(jia),面臨著西(xi)方發(fa)(fa)達國(guo)(guo)家(jia)(jia)經(jing)濟(ji)(ji)、科技上占(zhan)優(you)勢的(de)(de)(de)(de)(de)競爭挑戰,要(yao)發(fa)(fa)揮(hui)后發(fa)(fa)優(you)勢,實現(xian)趕超戰略,我(wo)們就必須從(cong)實際出發(fa)(fa),在(zai)(zai)充分發(fa)(fa)揮(hui)市場(chang)配置資源的(de)(de)(de)(de)(de)基礎性作(zuo)用的(de)(de)(de)(de)(de)同時(shi),通(tong)(tong)過宏(hong)觀調控集中資源,加(jia)(jia)快提高產業(ye)核心競爭力,加(jia)(jia)快實現(xian)工業(ye)化和(he)(he)現(xian)代(dai)化。還要(yao)看到(dao),在(zai)(zai)我(wo)們這樣(yang)一(yi)個(ge)發(fa)(fa)展(zhan)中大國(guo)(guo),在(zai)(zai)社會主義市場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)尚不完善的(de)(de)(de)(de)(de)情況下,國(guo)(guo)有經(jing)濟(ji)(ji)承擔著國(guo)(guo)家(jia)(jia)對經(jing)濟(ji)(ji)運行進行宏(hong)觀調控的(de)(de)(de)(de)(de)部分職(zhi)能,承擔著國(guo)(guo)家(jia)(jia)應對和(he)(he)處理重大事件、突(tu)發(fa)(fa)事件的(de)(de)(de)(de)(de)部分職(zhi)能,這在(zai)(zai)2008年的(de)(de)(de)(de)(de)抗(kang)擊南方冰雪(xue)災害、汶(wen)川(chuan)大地震抗(kang)震救(jiu)災,以及北京(jing)奧運會、上海世博會的(de)(de)(de)(de)(de)舉辦中體(ti)(ti)(ti)現(xian)得特別明顯。因此,國(guo)(guo)有企業(ye)“要(yao)不要(yao)退(tui)(tui)”、“如何退(tui)(tui)”、“退(tui)(tui)到(dao)什么程度(du)”的(de)(de)(de)(de)(de)問題,絕不是通(tong)(tong)過理論(lun)推導(dao)或是照(zhao)搬照(zhao)抄西(xi)方經(jing)驗就能解決(jue)(jue)的(de)(de)(de)(de)(de),而必須從(cong)適應現(xian)階(jie)(jie)段我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)特殊要(yao)求來考(kao)慮。
第三,它把企(qi)業(ye)所(suo)(suo)有制(zhi)結(jie)構(gou)和市場競爭結(jie)構(gou)這(zhe)兩個(ge)不同層面(mian)的(de)(de)問題混為一(yi)談。壟(long)斷(duan)(duan)(duan)(duan)是(shi)一(yi)種市場現象,與(yu)企(qi)業(ye)的(de)(de)所(suo)(suo)有制(zhi)形(xing)式并沒有必然的(de)(de)聯系。西方(fang)(fang)發達國(guo)家的(de)(de)市場中,大型企(qi)業(ye)和跨國(guo)公司同樣會形(xing)成壟(long)斷(duan)(duan)(duan)(duan)。這(zhe)需要通過市場機制(zhi)的(de)(de)不斷(duan)(duan)(duan)(duan)完善加以解決,讓(rang)國(guo)有企(qi)業(ye)“一(yi)退(tui)(tui)了之”顯(xian)然是(shi)開錯了藥方(fang)(fang)。況且(qie),從以往(wang)的(de)(de)情況看,國(guo)有經濟(ji)大量退(tui)(tui)出的(de)(de)產業(ye)和領域(yu),往(wang)往(wang)被具有諸多(duo)優(you)勢的(de)(de)發達國(guo)家跨國(guo)公司所(suo)(suo)占據。一(yi)味鼓吹“國(guo)有企(qi)業(ye)退(tui)(tui)出”的(de)(de)后(hou)果,可能不是(shi)民營企(qi)業(ye)的(de)(de)進入和發展,而恰恰是(shi)國(guo)際壟(long)斷(duan)(duan)(duan)(duan)資(zi)本(ben)的(de)(de)占領,這(zhe)是(shi)尤其需要引起(qi)注意的(de)(de)。
第四,它把國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業與(yu)民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業對(dui)立起來,并簡單歸結為(wei)(wei)此消彼長的(de)(de)(de)關系(xi)。公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)為(wei)(wei)主(zhu)體、多(duo)種所有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)共同發(fa)(fa)展(zhan),是(shi)我國(guo)現階段的(de)(de)(de)基本(ben)經(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度,國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業和(he)(he)民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業都是(shi)社(she)會(hui)主(zhu)義市場經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)重要組成部分,都是(shi)為(wei)(wei)社(she)會(hui)主(zhu)義服務(wu)的(de)(de)(de)。目前,國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業特別(bie)是(shi)中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業大(da)多(duo)處于(yu)(yu)行業的(de)(de)(de)龍頭地位,競爭對(dui)手主(zhu)要是(shi)跨國(guo)公(gong)司;民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業以中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業為(wei)(wei)主(zhu),與(yu)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業形(xing)成產業配套和(he)(he)優勢互(hu)補(bu)的(de)(de)(de)格(ge)局。大(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業和(he)(he)中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業處于(yu)(yu)不同的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)層次,大(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業能做(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)事小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業做(zuo)(zuo)不了,小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業能做(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)事大(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業也做(zuo)(zuo)不好,二者(zhe)相互(hu)補(bu)充、相互(hu)促(cu)進(jin)(jin),而(er)不是(shi)“你退(tui)我進(jin)(jin)”的(de)(de)(de)關系(xi)。因此,應當(dang)毫(hao)(hao)不動(dong)搖(yao)地鞏固和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji),毫(hao)(hao)不動(dong)搖(yao)地鼓勵、支持(chi)、引導非公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan),并且毫(hao)(hao)不動(dong)搖(yao)地將二者(zhe)統一于(yu)(yu)中國(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)義建設進(jin)(jin)程,共同進(jin)(jin)步,共同發(fa)(fa)展(zhan)。
強(qiang)(qiang)大的(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)需(xu)要強(qiang)(qiang)大的(de)(de)(de)企業(ye)。國(guo)有經濟還要承擔更(geng)重(zhong)大的(de)(de)(de)使命,發(fa)揮更(geng)重(zhong)要的(de)(de)(de)作用,不(bu)但不(bu)能(neng)輕言(yan)“退(tui)出(chu)”,而(er)且應(ying)當進一(yi)步做強(qiang)(qiang)做優(you),培育(yu)出(chu)具有國(guo)際(ji)競(jing)爭力的(de)(de)(de)世(shi)界一(yi)流(liu)企業(ye);進一(yi)步調(diao)整(zheng)結構,突出(chu)發(fa)揮國(guo)有企業(ye)在培育(yu)發(fa)展(zhan)戰略性新興產業(ye)中(zhong)的(de)(de)(de)重(zhong)要作用,同時加強(qiang)(qiang)在公益性領域的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan),做好民生保(bao)障和服務工作。
回(hui)顧這幾年有(you)(you)(you)(you)關國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)爭(zheng)(zheng)議和(he)(he)(he)討論,追(zhui)根溯源,還是(shi)由國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)不(bu)到位、資源配置效率不(bu)高,特別(bie)是(shi)壟斷性(xing)(xing)行(xing)業改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)進(jin)(jin)(jin)展(zhan)緩(huan)慢,以及市(shi)場機制(zhi)尚不(bu)完善(shan)等(deng)問題(ti)而引發的(de)(de)(de)。應當看到,國(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)沒有(you)(you)(you)(you)終(zhong)(zhong)點,今后(hou)還要繼(ji)續深入(ru)貫徹(che)落(luo)實中央(yang)的(de)(de)(de)方針政(zheng)策和(he)(he)(he)工(gong)作部署,始終(zhong)(zhong)堅持國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)方向不(bu)動搖,綜合運用(yong)法律、經濟(ji)(ji)(ji)、行(xing)政(zheng)手段(duan),著力(li)(li)解決制(zhi)約改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)深層(ceng)次矛盾和(he)(he)(he)問題(ti)。要繼(ji)續推進(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)戰略性(xing)(xing)調整,優化國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)布局和(he)(he)(he)結構,推進(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業的(de)(de)(de)體制(zhi)、技術和(he)(he)(he)管理創新,完善(shan)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資產管理體制(zhi),加強政(zheng)府監管和(he)(he)(he)社會監督。要深化壟斷性(xing)(xing)行(xing)業改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge),在(zai)競爭(zheng)(zheng)性(xing)(xing)領域進(jin)(jin)(jin)一步貫徹(che)平等(deng)準(zhun)入(ru)、公(gong)平待遇的(de)(de)(de)原(yuan)則,真(zhen)正打破(po)看得見卻進(jin)(jin)(jin)不(bu)去(qu)的(de)(de)(de)“玻璃門”、“彈簧門”,大力(li)(li)營造(zao)良好的(de)(de)(de)市(shi)場環境、政(zheng)策環境、法治環境和(he)(he)(he)社會環境,在(zai)市(shi)場的(de)(de)(de)公(gong)平競爭(zheng)(zheng)中決定各類企(qi)業的(de)(de)(de)進(jin)(jin)(jin)退去(qu)留,并以此(ci)為(wei)壓力(li)(li)和(he)(he)(he)動力(li)(li),切實增強國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)整體活力(li)(li)和(he)(he)(he)競爭(zheng)(zheng)力(li)(li)。(本文章摘自3月24日(ri)(ri)《經濟(ji)(ji)(ji)日(ri)(ri)報》)