近日，國務院國資委發布了《中央企業境外投資監督管理暫行辦法》（國資委令第28號，以下簡稱《境外投資監管辦法》）。《境外投資監管辦法》的出臺，是國資委依法履行出資人職責、完善國有資產保值增值責任體系的一項重要舉措，對于推動中央企業認真落實做強做優、培育具有國際競爭力的世界一流企業的目標要求，加快實施國際化經營戰略，具有十分重要的意義。近幾年來，隨著中央企業“走出去”步伐加快，境外投資規模迅速增長，投資國別從亞洲非洲向歐美國家和地區逐步拓展，投資的行業從傳統礦產資源、制造業向服務業轉變，投資方式從綠地投資向股權投資等多樣化方式嘗試，投資的質量和效益明顯提升。但同時也應看到，目前中央企業境外投資仍處在初級階段，還存在一些需要關注的問題，境外投資為企業戰略服務的意識不強，投資項目前期研究不夠深入，投資風險控制能力和利用全球資本市場的能力有待進一步提升。為進一步建立健全境外國有資產監管制度，切實加強中央企業境外投資監管，確保境外國有資產保值增值，更好地適應新形勢的需要，國資委依據《中華人民共和國企業國有資產法》、《中華人民共和國公司法》和《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律、行政法規，在認真總結中央企業境內外投資監管經驗的基礎上，制定了《境外投資監管辦法》。

    《境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)監管(guan)(guan)(guan)辦(ban)法(fa)(fa)》共(gong)十八條，主要內容包括：通(tong)過定義境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)概念(nian)，明確(que)了(le)《境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)監管(guan)(guan)(guan)辦(ban)法(fa)(fa)》適(shi)用的(de)(de)范(fan)圍；明確(que)了(le)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)、中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)對(dui)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)監管(guan)(guan)(guan)的(de)(de)職(zhi)責；提(ti)(ti)出了(le)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)活(huo)動應當遵(zun)守(shou)的(de)(de)原則；要求(qiu)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)建(jian)立健全境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度(du)；規定了(le)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)計劃(hua)報(bao)送制(zhi)(zhi)度(du)；明確(que)了(le)主業(ye)(ye)(ye)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)備案和非主業(ye)(ye)(ye)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)(mu)審核的(de)(de)程(cheng)序(xu)和內容；對(dui)提(ti)(ti)高境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)決策質量和加(jia)強境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)風險防范(fan)提(ti)(ti)出了(le)要求(qiu)。《境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)投(tou)(tou)(tou)資(zi)監管(guan)(guan)(guan)辦(ban)法(fa)(fa)》與2011年發布的(de)(de)《中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監督管(guan)(guan)(guan)理(li)暫行辦(ban)法(fa)(fa)》（國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)令第26號(hao)）和《中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)國(guo)(guo)有(you)產權管(guan)(guan)(guan)理(li)暫行辦(ban)法(fa)(fa)》（國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)令第27號(hao)）一起，構成了(le)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)對(dui)中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)外(wai)(wai)國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監督管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系。