公有(you)制與市場(chang)(chang)經濟(ji)(ji)并(bing)不相悖，發(fa)展市場(chang)(chang)經濟(ji)(ji)不能(neng)以犧牲公有(you)制為前提和代(dai)價。所有(you)關于(yu)“市場(chang)(chang)經濟(ji)(ji)就是(shi)民營經濟(ji)(ji)”、“國(guo)有(you)企業違背(bei)市場(chang)(chang)經濟(ji)(ji)”的觀點，都屬于(yu)偷(tou)換概念。 

    第三，必須明(ming)確公(gong)有(you)制的“所有(you)制”屬性(xing)與市場經濟的“經濟體制”屬性(xing)不(bu)是(shi)相(xiang)互(hu)排(pai)斥的對立統一體。

    公(gong)有(you)(you)制的(de)對(dui)立面(mian)是私(si)有(you)(you)制。這是一(yi)(yi)組(zu)關于“所(suo)有(you)(you)制”屬性的(de)概念。理論上的(de)一(yi)(yi)般資本主(zhu)義(yi)制度實(shi)(shi)行完全的(de)私(si)有(you)(you)制，一(yi)(yi)般社會(hui)主(zhu)義(yi)制度實(shi)(shi)行完全的(de)公(gong)有(you)(you)制。在當(dang)今資本主(zhu)義(yi)國(guo)家，事實(shi)(shi)上并不(bu)是完全的(de)私(si)有(you)(you)制經(jing)濟，也在自我(wo)調試和完善之中。在我(wo)國(guo)的(de)社會(hui)主(zhu)義(yi)初級階段，既不(bu)能實(shi)(shi)行單一(yi)(yi)的(de)公(gong)有(you)(you)制，更不(bu)能實(shi)(shi)行單一(yi)(yi)的(de)私(si)有(you)(you)制，而是實(shi)(shi)行以(yi)公(gong)有(you)(you)制為主(zhu)體，多種所(suo)有(you)(you)制共同發展的(de)基本經(jing)濟制度。

    市(shi)(shi)(shi)(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)(de)對立(li)面是計(ji)(ji)劃(hua)經(jing)(jing)(jing)濟。這是一組(zu)關于(yu)“經(jing)(jing)(jing)濟體制(zhi)(zhi)”屬性的(de)(de)(de)(de)概(gai)念。理(li)論上的(de)(de)(de)(de)一般資(zi)本主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)制(zhi)(zhi)度實(shi)(shi)行(xing)(xing)市(shi)(shi)(shi)(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟，一般社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)制(zhi)(zhi)度實(shi)(shi)行(xing)(xing)計(ji)(ji)劃(hua)經(jing)(jing)(jing)濟。在(zai)(zai)當今資(zi)本主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)國(guo)(guo)(guo)家，也(ye)在(zai)(zai)市(shi)(shi)(shi)(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)(de)基礎上融(rong)合了(le)一定的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家計(ji)(ji)劃(hua)成分(fen)。不(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)資(zi)本主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟程度各(ge)不(bu)(bu)(bu)(bu)相同(tong)，不(bu)(bu)(bu)(bu)同(tong)時期的(de)(de)(de)(de)資(zi)本主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)國(guo)(guo)(guo)家的(de)(de)(de)(de)計(ji)(ji)劃(hua)經(jing)(jing)(jing)濟成分(fen)也(ye)千差萬別(bie)。2008年的(de)(de)(de)(de)世界(jie)(jie)金(jin)融(rong)危機(ji)，以及近(jin)期的(de)(de)(de)(de)歐元區危機(ji)中，資(zi)本主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)國(guo)(guo)(guo)家強力(li)干預市(shi)(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)呼(hu)聲(sheng)和行(xing)(xing)為比(bi)比(bi)皆是。在(zai)(zai)理(li)論界(jie)(jie)，凱恩斯主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)和新自由主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)影(ying)響力(li)和作用此消(xiao)彼(bi)長(chang)。在(zai)(zai)我國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)社會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)(yi)初級階段，事實(shi)(shi)已經(jing)(jing)(jing)證明(ming)不(bu)(bu)(bu)(bu)能實(shi)(shi)行(xing)(xing)不(bu)(bu)(bu)(bu)符合生產(chan)力(li)發展(zhan)水平的(de)(de)(de)(de)完(wan)(wan)全計(ji)(ji)劃(hua)經(jing)(jing)(jing)濟體制(zhi)(zhi)，但是也(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)能實(shi)(shi)行(xing)(xing)完(wan)(wan)全放任自流的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟。當然，我國(guo)(guo)(guo)政府對市(shi)(shi)(shi)(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟的(de)(de)(de)(de)調控(kong)，過多(duo)地借助于(yu)對國(guo)(guo)(guo)有(you)企業的(de)(de)(de)(de)計(ji)(ji)劃(hua)指令，確實(shi)(shi)存在(zai)(zai)對市(shi)(shi)(shi)(shi)場機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)干擾(rao)，產(chan)生一些(xie)負(fu)面的(de)(de)(de)(de)影(ying)響，這不(bu)(bu)(bu)(bu)能不(bu)(bu)(bu)(bu)說是一個缺憾。

    由此得出一個常識性的(de)(de)結論(lun)：公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)與(yu)市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)是(shi)兩(liang)個根本不(bu)同屬性的(de)(de)概念(nian)，并不(bu)存在對(dui)(dui)立的(de)(de)關(guan)系。在計劃經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)下，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)運行(xing)的(de)(de)微觀(guan)主(zhu)體(ti)(ti)，主(zhu)要(yao)是(shi)公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)，也可以(yi)有(you)(you)私(si)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)。在市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)下，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)運行(xing)的(de)(de)微觀(guan)主(zhu)體(ti)(ti)，可以(yi)是(shi)私(si)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)，也可以(yi)是(shi)公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)。計劃經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)要(yao)通(tong)(tong)(tong)過(guo)對(dui)(dui)公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)的(de)(de)指令(ling)計劃來實(shi)現(xian)(xian)，市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)主(zhu)要(yao)通(tong)(tong)(tong)過(guo)在法制(zhi)(zhi)環境下的(de)(de)自(zi)由競(jing)(jing)爭來進行(xing)自(zi)動調節。我們現(xian)(xian)在實(shi)行(xing)社會主(zhu)義市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，就是(shi)要(yao)讓不(bu)論(lun)是(shi)公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)還是(shi)私(si)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)，在人民(min)民(min)主(zhu)專政的(de)(de)法制(zhi)(zhi)環境下展(zhan)開公(gong)平、自(zi)由的(de)(de)競(jing)(jing)爭，通(tong)(tong)(tong)過(guo)市場(chang)的(de)(de)機(ji)制(zhi)(zhi)來進行(xing)資源(yuan)的(de)(de)最優配置，實(shi)現(xian)(xian)社會生(sheng)產力的(de)(de)大發展(zhan)。在一般情況下（戰(zhan)爭、自(zi)然災(zai)害等(deng)情況除外(wai)），減少對(dui)(dui)公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)(ye)經(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)干預(yu)，轉而通(tong)(tong)(tong)過(guo)稅收、財政、匯率、利(li)率等(deng)政策性手段(duan)來實(shi)現(xian)(xian)間接調控，以(yi)求國(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)平穩快速地增(zeng)長。

    因此(ci)，公(gong)有制與市場經(jing)濟并不相悖(bei)，發展市場經(jing)濟不能以犧牲公(gong)有制為前提(ti)和代價。所有關于“市場經(jing)濟就是民營經(jing)濟”、“國(guo)有企(qi)業違背市場經(jing)濟”的觀點，都屬(shu)于偷換概念(nian)。

  ;  第四，必須明(ming)確國企改革(ge)(ge)是在(zai)市(shi)場經濟(ji)條(tiao)件下(xia)的自我完善行為(wei)和主動(dong)適(shi)應過程(cheng)，不是將之作為(wei)一種(zhong)破壞(huai)市(shi)場經濟(ji)的特(te)殊存(cun)在(zai)而予以革(ge)(ge)除(chu)的過程(cheng)。

    在市場(chang)經(jing)濟體制下，企業是一(yi)(yi)個特殊的(de)(de)(de)(de)社會組織形(xing)態。資本(ben)主義(yi)經(jing)過(guo)幾百年的(de)(de)(de)(de)市場(chang)經(jing)濟發展，以巨大的(de)(de)(de)(de)社會代價取得了對“企業”形(xing)態的(de)(de)(de)(de)共識。其基本(ben)要素(su)(su)包括：在公平的(de)(de)(de)(de)法(fa)制框架內，以資本(ben)為(wei)紐帶，以盈利為(wei)目的(de)(de)(de)(de)，由資本(ben)和勞(lao)動要素(su)(su)相關各方形(xing)成的(de)(de)(de)(de)，非社會性、非無(wu)限(xian)責任(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)契約組合。上述要素(su)(su)的(de)(de)(de)(de)任(ren)(ren)何一(yi)(yi)項(xiang)的(de)(de)(de)(de)非均衡，都將導致(zhi)企業的(de)(de)(de)(de)消亡(wang)。

    在(zai)現代化大(da)生產中，資(zi)本(ben)(ben)(ben)方與勞動(dong)方、管理(li)方，相互之間的(de)(de)“委托(tuo)—代理(li)”問題(ti)是(shi)一個(ge)永(yong)恒(heng)性的(de)(de)難(nan)題(ti)。同樣是(shi)以巨(ju)大(da)的(de)(de)社(she)(she)會(hui)代價(jia)為基(ji)礎，資(zi)本(ben)(ben)(ben)主義社(she)(she)會(hui)業(ye)(ye)已形(xing)成了一整套(tao)基(ji)本(ben)(ben)(ben)成熟的(de)(de)運(yun)轉規則和體(ti)系(xi)。即在(zai)一個(ge)社(she)(she)會(hui)基(ji)本(ben)(ben)(ben)認同的(de)(de)法制(zhi)框(kuang)架下(xia)，企業(ye)(ye)內部通(tong)過建立股東會(hui)、董事會(hui)、監(jian)(jian)事會(hui)、工會(hui)相互制(zhi)衡(heng)的(de)(de)現代企業(ye)(ye)制(zhi)度，資(zi)本(ben)(ben)(ben)方實施(shi)有(you)效的(de)(de)授權與監(jian)(jian)管，管理(li)方得(de)(de)到(dao)有(you)效的(de)(de)激勵(li)和信托(tuo)責任，勞動(dong)方得(de)(de)到(dao)所需的(de)(de)基(ji)本(ben)(ben)(ben)權益保障(zhang)；企業(ye)(ye)外部則通(tong)過金融監(jian)(jian)管、行(xing)業(ye)(ye)監(jian)(jian)管、市(shi)場監(jian)(jian)管、社(she)(she)會(hui)監(jian)(jian)管等(deng)，使每(mei)一個(ge)企業(ye)(ye)按照內部和外部一組契約的(de)(de)有(you)機結合而均(jun)衡(heng)運(yun)轉。

  ;  上述兩個方面(mian)的(de)“以巨(ju)大的(de)社會(hui)代價(jia)”換取的(de)現代企業制度管理(li)經驗(yan)，是人(ren)類社會(hui)共有的(de)財富。

    我國的(de)國企改革，就(jiu)是要在(zai)堅持(chi)公有制(zhi)為(wei)(wei)主體(ti)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，按照現代企業制(zhi)度的(de)基(ji)本(ben)要求，使(shi)每一(yi)個微(wei)觀國有企業，成(cheng)為(wei)(wei)產權清晰(xi)、權責明確、政(zheng)企分開、管理科學的(de)，適應市場經濟充(chong)分競爭環境的(de)，自主經營、自負盈虧(kui)的(de)法(fa)人實體(ti)和市場主體(ti)。

    根據(ju)《企(qi)業(ye)(ye)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產法(fa)》的(de)內涵要義(yi)，結(jie)合市場經(jing)濟體制的(de)一般要求，當(dang)前國(guo)企(qi)改革的(de)核心突破口可(ke)以(yi)歸攏為(wei)(wei)兩個方面：一是要切實轉(zhuan)變(bian)政府對國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)管(guan)理方式；二是要使國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)與其(qi)(qi)所有(you)者(zhe)即全民之(zhi)間建立真正的(de)利(li)益關系(xi)。國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)首(shou)先是一個純粹的(de)“企(qi)業(ye)(ye)”，在法(fa)律上與其(qi)(qi)他(ta)所有(you)制的(de)企(qi)業(ye)(ye)別無二致。其(qi)(qi)次(ci)，它(ta)必須接(jie)受社會主(zhu)義(yi)市場經(jing)濟體制下所有(you)法(fa)律的(de)、社會的(de)、道(dao)德(de)的(de)約束。國(guo)有(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)股東就是全體國(guo)民。全體國(guo)民授權(quan)政府，政府授權(quan)各級國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)督管(guan)理委(wei)員會，統一行使出資(zi)(zi)(zi)人(ren)權(quan)利(li)。各級國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產監(jian)督管(guan)理委(wei)員會以(yi)投入的(de)資(zi)(zi)(zi)本(ben)為(wei)(wei)法(fa)律依據(ju)，享有(you)出資(zi)(zi)(zi)人(ren)權(quan)益，負(fu)有(you)限責任。

    國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)產監督管(guan)理委員會(hui)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)政府的(de)(de)(de)組(zu)成(cheng)部門，法律已經(jing)將之(zhi)定性為“特設(she)機構(gou)”。通(tong)過(guo)此特設(she)機構(gou)，一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)切(qie)割國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)與(yu)各級政府組(zu)成(cheng)部門之(zhi)間的(de)(de)(de)隸屬(shu)關系和利(li)(li)(li)益糾葛，使國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)還原(yuan)為純粹(cui)的(de)(de)(de)“企(qi)業(ye)”。由(you)此，確立真正意(yi)義上的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場經(jing)濟(ji)環境下的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)微(wei)觀(guan)主體身(shen)份，破(po)解(jie)西方社會(hui)對我國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)“國(guo)(guo)(guo)家(jia)資(zi)(zi)本主義”和“不(bu)(bu)平等競爭”的(de)(de)(de)指責。二是(shi)(shi)(shi)切(qie)割國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)管(guan)理者(zhe)與(yu)現行的(de)(de)(de)非市(shi)(shi)場化(hua)(hua)選(xuan)拔任用體系之(zhi)間的(de)(de)(de)關系，使企(qi)業(ye)管(guan)理者(zhe)真正實現公(gong)平、透明、專業(ye)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)選(xuan)擇(ze)，得(de)到全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)的(de)(de)(de)認可和市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)認可，并輔之(zhi)以完全(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)場化(hua)(hua)的(de)(de)(de)薪(xin)酬與(yu)激勵機制(zhi)(zhi)，破(po)解(jie)困擾國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)“激勵不(bu)(bu)足”和“高薪(xin)腐敗”矛盾。三是(shi)(shi)(shi)切(qie)割國(guo)(guo)(guo)家(jia)財稅(shui)收(shou)支預算與(yu)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)資(zi)(zi)本紅(hong)(hong)利(li)(li)(li)收(shou)支預算之(zhi)間的(de)(de)(de)混合(he)關聯。國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)與(yu)其他所有(you)(you)(you)(you)企(qi)業(ye)一(yi)(yi)樣照章(zhang)納稅(shui)，稅(shui)后(hou)利(li)(li)(li)潤視情況(kuang)定額度上繳專門賬戶，用于全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)福(fu)利(li)(li)(li)保障或部分直接向(xiang)全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)分紅(hong)(hong)。由(you)此建立一(yi)(yi)種全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)所有(you)(you)(you)(you)、全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)共享(xiang)、全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)監督、全(quan)(quan)(quan)民(min)(min)支持的(de)(de)(de)，超(chao)越“社會(hui)所有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)”與(yu)“國(guo)(guo)(guo)家(jia)資(zi)(zi)本主義”任何形式的(de)(de)(de)，最有(you)(you)(you)(you)利(li)(li)(li)于發展社會(hui)生產力并符合(he)最廣大人(ren)民(min)(min)群眾利(li)(li)(li)益的(de)(de)(de)公(gong)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)形式。

    因(yin)此，必(bi)須按照市(shi)場經濟的一(yi)般要求，還原國(guo)有企(qi)業的“企(qi)業”屬性，強化其(qi)“全民所有”的功能、價值和意義，推進國(guo)企(qi)改革走向市(shi)場，走向科學，走向共贏，走向和諧。（本文章摘自(zi)《2012年3月28日南(nan)方日報》）