“十二五”時期，中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)面(mian)臨的(de)環(huan)境更(geng)加(jia)復雜，任務(wu)(wu)更(geng)加(jia)繁重，責任更(geng)加(jia)重大。國(guo)務(wu)(wu)院(yuan)國(guo)資委(wei)提出了中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)的(de)核心目標，即“做(zuo)強(qiang)做(zuo)優、培育具有(you)國(guo)際競爭力的(de)世(shi)界一流企業(ye)”。面(mian)對新形勢下的(de)新要求，中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)的(de)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)要駛上快車道，必(bi)然要依靠市場機制促進資源優化配置(zhi)，借助(zhu)海內外并(bing)購重組拓(tuo)展(zhan)發(fa)展(zhan)空間，為打造(zao)世(shi)界一流企業(ye)創(chuang)造(zao)有(you)利條件。 

    “十(shi)一五”期間(jian)，中央企(qi)業“走出(chu)去”取得了長足進步，主要表(biao)現在以下四個(ge)方面(mian)。

    境(jing)外(wai)經營規模(mo)擴大。2010年底，中央境(jing)外(wai)企(qi)業(ye)(ye)和中央企(qi)業(ye)(ye)所(suo)屬二級以上境(jing)外(wai)子企(qi)業(ye)(ye)達693戶(hu)，中央企(qi)業(ye)(ye)境(jing)外(wai)單位資(zi)產總額6299億元(yuan)，凈(jing)資(zi)產2870億元(yuan)，所(suo)有者權益2264億元(yuan)，職工人數21萬人。有的企(qi)業(ye)(ye)境(jing)外(wai)資(zi)產收入已經占到(dao)總收入的40%。

    “走出(chu)(chu)去(qu)”領域擴大。在境(jing)外(wai)(wai)規模(mo)、效(xiao)益取得(de)良(liang)好表現的同時，中(zhong)央(yang)企(qi)業境(jing)外(wai)(wai)經營(ying)活(huo)動(dong)(dong)正從工程承包、資(zi)源(yuan)(yuan)開發利用，逐步向(xiang)制(zhi)造業、服務業領域發展。如(ru)中(zhong)國(guo)三峽集(ji)團與中(zhong)國(guo)水(shui)電集(ji)團、南方(fang)電網組(zu)成中(zhong)方(fang)聯營(ying)體(ti)，合作(zuo)開發境(jing)外(wai)(wai)大型水(shui)電項目。中(zhong)央(yang)航運企(qi)業與“走出(chu)(chu)去(qu)”中(zhong)央(yang)企(qi)業聯動(dong)(dong)發展，提供(gong)海外(wai)(wai)工程物(wu)資(zi)供(gong)應和(he)物(wu)流服務。中(zhong)遠集(ji)團以獲(huo)得(de)35年特許經營(ying)權(quan)的方(fang)式全(quan)面接管希臘(la)PCT碼頭。中(zhong)央(yang)企(qi)業積極實施海外(wai)(wai)并(bing)購，延伸產業鏈條，全(quan)球配置(zhi)資(zi)源(yuan)(yuan)能(neng)力得(de)到(dao)提升(sheng)。 

    “走出去(qu)”的(de)(de)(de)(de)質量提高(gao)。突出表現在，工(gong)程承包類已由過(guo)去(qu)簡(jian)單的(de)(de)(de)(de)勞務輸出，更多地向技(ji)術含(han)量高(gao)、工(gong)程難度高(gao)的(de)(de)(de)(de)方向轉化，中(zhong)(zhong)央企業在境外實施(shi)的(de)(de)(de)(de)一(yi)些工(gong)程項目實際成(cheng)為當(dang)地的(de)(de)(de)(de)標志性工(gong)程。如中(zhong)(zhong)國(guo)水(shui)電集團在蘇丹承建的(de)(de)(de)(de)世界第一(yi)長壩麥洛維大壩，中(zhong)(zhong)國(guo)鐵(tie)建在委(wei)內瑞拉承建的(de)(de)(de)(de)鐵(tie)路，中(zhong)(zhong)交(jiao)集團承建的(de)(de)(de)(de)印(yin)尼馬都(dou)拉海峽(xia)大橋(qiao)，以及中(zhong)(zhong)國(guo)電建承建的(de)(de)(de)(de)博(bo)茨瓦納FR78公(gong)路等，這些工(gong)程的(de)(de)(de)(de)技(ji)術含(han)量都(dou)非(fei)常高(gao)。

    國(guo)(guo)際(ji)形象(xiang)(xiang)提升(sheng)。中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)在“走(zou)出(chu)去”的過程中(zhong)(zhong)，積極投身(shen)東道國(guo)(guo)社(she)會(hui)發(fa)(fa)展，模范履行企(qi)業(ye)義務，展示了負(fu)責(ze)(ze)任(ren)的中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)形象(xiang)(xiang)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石(shi)油、中(zhong)(zhong)鋼(gang)集團(tuan)發(fa)(fa)布了國(guo)(guo)別社(she)會(hui)責(ze)(ze)任(ren)報告報告。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)五礦(kuang)作為中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企(qi)業(ye)代表，出(chu)席(xi)聯合國(guo)(guo)全球契約組織領導人峰會(hui)，展示了中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)良好(hao)國(guo)(guo)際(ji)形象(xiang)(xiang)。 

    總體而(er)言，中(zhong)(zhong)央企業“走出去”還處在起步(bu)或(huo)者起步(bu)加速階段。由于(yu)我(wo)國企業走向國際(ji)的時間短(duan)，經驗不足(zu)，在跨國經營(ying)的過程(cheng)中(zhong)(zhong)仍面臨諸多挑戰。

    一是(shi)來(lai)自不熟悉東道國法律(lv)的(de)(de)挑(tiao)戰。因此導致的(de)(de)境外(wai)經(jing)營成(cheng)本大大超(chao)出預算，甚至企(qi)(qi)(qi)業(ye)不得不放棄境外(wai)項目的(de)(de)現象(xiang)，已經(jing)讓(rang)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)得到(dao)了(le)教(jiao)訓。隨著企(qi)(qi)(qi)業(ye)對外(wai)投資(zi)規模的(de)(de)逐步擴大，中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)駐外(wai)機(ji)(ji)構和境外(wai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)會越來(lai)越多，了(le)解和熟悉被(bei)投資(zi)國的(de)(de)法律(lv)環境，依(yi)法加強對駐外(wai)機(ji)(ji)構和境外(wai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)管(guan)理，重視和加強法律(lv)風險防(fang)范，是(shi)擺在中央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)面前的(de)(de)一個現實而(er)又緊迫(po)的(de)(de)課題。 

    二是(shi)(shi)來自企(qi)業(ye)(ye)(ye)治理(li)方(fang)式的(de)(de)(de)挑(tiao)戰(zhan)。企(qi)業(ye)(ye)(ye)“走出去”后多面臨的(de)(de)(de)是(shi)(shi)不一(yi)樣的(de)(de)(de)資(zi)產(chan)、不一(yi)樣的(de)(de)(de)員(yuan)工、不一(yi)樣的(de)(de)(de)文化。同時，企(qi)業(ye)(ye)(ye)面對的(de)(de)(de)利(li)益相關(guan)者也不一(yi)樣了。由于(yu)中國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)治理(li)模式與(yu)(yu)國(guo)外企(qi)業(ye)(ye)(ye)存在(zai)很大差異，怎(zen)么平衡國(guo)內經營與(yu)(yu)境外經營，國(guo)內員(yuan)工管理(li)與(yu)(yu)境外員(yuan)工管理(li)，如何巧妙、有(you)效地在(zai)處理(li)與(yu)(yu)政府、公眾(zhong)、媒(mei)體等方(fang)面的(de)(de)(de)關(guan)系，如何處理(li)與(yu)(yu)利(li)益相關(guan)者的(de)(de)(de)關(guan)系，包(bao)括怎(zen)么和海(hai)外子公司(si)打交(jiao)道和做(zuo)交(jiao)易等，都成為擺在(zai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)面前(qian)的(de)(de)(de)非常棘手的(de)(de)(de)難題。

    三是(shi)來自人(ren)才(cai)方面的(de)挑(tiao)戰。幾乎所有“走出去”的(de)企(qi)業(ye)都(dou)面臨(lin)著國際化(hua)人(ren)才(cai)匱乏的(de)問題(ti)，加之(zhi)企(qi)業(ye)內(nei)部(bu)薪(xin)酬制度(du)(du)等管理制度(du)(du)的(de)制約，吸(xi)引和留住全(quan)球頂級人(ren)才(cai)難度(du)(du)很大。如何(he)建立國際化(hua)的(de)經營團(tuan)隊，是(shi)每(mei)個企(qi)業(ye)面臨(lin)的(de)嚴峻(jun)問題(ti)。

    四是來自(zi)自(zi)身風險管控(kong)能(neng)力的(de)挑戰(zhan)。中央企(qi)(qi)業(ye)在(zai)“走出(chu)去”的(de)過程中面(mian)臨著(zhu)政治(zhi)風險、法律風險、財務風險等多重(zhong)風險的(de)考(kao)驗，提高(gao)自(zi)身投資決(jue)(jue)策(ce)管理的(de)能(neng)力至關重(zhong)要。因此，企(qi)(qi)業(ye)應當建立并嚴格履行(xing)項目決(jue)(jue)策(ce)程序，對(dui)風險進行(xing)細致(zhi)科學的(de)評估(gu)，對(dui)突發(fa)事件做出(chu)預案，從而(er)避免決(jue)(jue)策(ce)的(de)盲目性。

    “十二五(wu)”時(shi)期，中央企業(ye)要(yao)著力(li)實施國際化(hua)(hua)經(jing)營戰(zhan)略，要(yao)加快“走出(chu)去”步伐，積(ji)極開展海(hai)外(wai)業(ye)務，提(ti)升國際市(shi)場份額，優化(hua)(hua)產(chan)業(ye)鏈和(he)價(jia)值鏈。培養全球化(hua)(hua)的戰(zhan)略思維和(he)開放視(shi)野(ye)，立足全球配(pei)置資(zi)本(ben)、人才、技術、市(shi)場等各類(lei)資(zi)源。深(shen)化(hua)(hua)國際經(jing)濟技術的交流與(yu)合作，掌握國際競(jing)爭規則(ze)，融入世界經(jing)濟主(zhu)流。同(tong)時(shi)，要(yao)加強(qiang)管理，防范控(kong)制(zhi)風險，注意借鑒國外(wai)知(zhi)名跨國公(gong)司、大(da)公(gong)司好的做(zuo)法和(he)經(jing)驗，不(bu)斷提(ti)升企業(ye)防范和(he)化(hua)(hua)解(jie)各種風險的能力(li)和(he)水平(ping)，進一步提(ti)高在(zai)國內市(shi)場和(he)國外(wai)市(shi)場的競(jing)爭力(li)。（本(ben)文(wen)章摘(zhai)自2012年3月28日《人民(min)網》）