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人民日報:深化改革才能共同發展——四論堅持和完善我國基本經濟制度
  2012/05/22| 閱讀次數:2431

    如(ru)果(guo)把(ba)我國(guo)(guo)基本經(jing)濟制(zhi)(zhi)(zhi)度比作人的(de)(de)(de)軀干,那么公有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟是骨骼,非公有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟是肌肉,二(er)者共同成就了中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟的(de)(de)(de)巨大體量。回顧基本經(jing)濟制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)確(que)立(li)和(he)發展,改革是一(yi)條貫穿始終的(de)(de)(de)主線;展望未來,要不斷催生(sheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度的(de)(de)(de)生(sheng)機活(huo)力,同樣必須深(shen)化改革。

  公(gong)有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)與非(fei)公(gong)有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)能否共同(tong)發(fa)展?公(gong)有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)的主(zhu)體地(di)位如何體現(xian)?非(fei)公(gong)有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)應(ying)該占據什(shen)么位置?30多年(nian)來(lai),正是始終(zhong)以(yi)創新的理念突破思想(xiang)禁區,以(yi)改(gai)革的精神推動(dong)制(zhi)度變(bian)革,我(wo)們創造性(xing)地(di)提出符(fu)合中(zhong)國(guo)國(guo)情(qing)的所有(you)(you)制(zhi)結構,并堅(jian)持“兩個毫不動(dong)搖”,使公(gong)有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)和非(fei)公(gong)有(you)(you)制(zhi)經濟(ji)(ji)(ji)(ji)各展所長、相互促進(jin),極大促進(jin)了(le)國(guo)家經濟(ji)(ji)(ji)(ji)快速(su)發(fa)展和人民生活水平顯(xian)著(zhu)提高。

  發(fa)展(zhan)永無止(zhi)境,改革未有窮期。發(fa)展(zhan)起來的(de)問(wen)題(ti)(ti),往往比不(bu)發(fa)展(zhan)的(de)時(shi)候更多,也(ye)更具復(fu)雜性。在公有制企(qi)業特別是國(guo)有企(qi)業活(huo)力和競(jing)(jing)爭(zheng)力不(bu)斷增強(qiang)時(shi),如何(he)做(zuo)到(dao)既有競(jing)(jing)爭(zheng)又有合作?如何(he)實現“讓利于民”?如何(he)破除“國(guo)進民退”猜疑?在非公有制企(qi)業從(cong)無到(dao)有、從(cong)小到(dao)大、顯(xian)示旺(wang)盛活(huo)力的(de)同時(shi),如何(he)更好地“公平競(jing)(jing)爭(zheng)”?解答(da)這些問(wen)題(ti)(ti),既是中國(guo)經濟發(fa)展(zhan)必(bi)須(xu)直面的(de)緊(jin)迫課題(ti)(ti),也(ye)是深化改革必(bi)須(xu)回答(da)的(de)重大命題(ti)(ti)。

  競爭和(he)法(fa)治(zhi)是社會主義市(shi)場經(jing)濟(ji)(ji)的(de)必然要求。對于公(gong)有制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)來說,要更好(hao)地(di)保證(zheng)其在社會經(jing)濟(ji)(ji)結(jie)(jie)構中的(de)主體地(di)位,就要堅持(chi)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革的(de)方向不(bu)動(dong)搖,綜合運用(yong)法(fa)律、經(jing)濟(ji)(ji)、行政手段(duan),著(zhu)力(li)(li)解決制(zhi)(zhi)約改革的(de)深層(ceng)次矛盾(dun)和(he)問(wen)題(ti);堅持(chi)政企(qi)(qi)分開、政資分開、所有權與經(jing)營(ying)權分離(li),堅持(chi)管資產(chan)(chan)與管人管事相(xiang)結(jie)(jie)合、責權利統一的(de)原則,完(wan)善國(guo)有資產(chan)(chan)管理(li)體制(zhi)(zhi),使國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)成為(wei)獨立的(de)市(shi)場競爭主體;繼續推進國(guo)有經(jing)濟(ji)(ji)的(de)戰略性調整,優化(hua)國(guo)有經(jing)濟(ji)(ji)的(de)布(bu)局(ju)和(he)結(jie)(jie)構,推動(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構優化(hua)升級(ji),做大做強(qiang)有優勢的(de)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye);大力(li)(li)推進國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)技術和(he)管理(li)創(chuang)新,增強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)科技創(chuang)新能(neng)(neng)力(li)(li)、市(shi)場競爭能(neng)(neng)力(li)(li)和(he)抵(di)御(yu)風險能(neng)(neng)力(li)(li),從而不(bu)斷(duan)提高(gao)公(gong)有制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)素質和(he)控制(zhi)(zhi)力(li)(li),更好(hao)地(di)發(fa)揮其在國(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)中的(de)主導作用(yong)。

  平(ping)(ping)等(deng)(deng)與(yu)開放是社會(hui)主義(yi)(yi)市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟的內在邏輯。對于(yu)(yu)(yu)非公(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟來說,要(yao)使其更(geng)好(hao)(hao)地(di)成(cheng)為(wei)社會(hui)主義(yi)(yi)市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟的重(zhong)要(yao)組成(cheng)部(bu)分,就要(yao)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)消除(chu)(chu)制(zhi)約非公(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)的制(zhi)度性(xing)障(zhang)礙,全面(mian)貫徹(che)(che)落實(shi)《國(guo)務院關于(yu)(yu)(yu)鼓勵支(zhi)持和(he)引(yin)導個體私營(ying)(ying)等(deng)(deng)非公(gong)有(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)的若干意見(jian)(jian)(jian)》、《國(guo)務院關于(yu)(yu)(yu)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)促進(jin)中小企(qi)業發(fa)展(zhan)的若干意見(jian)(jian)(jian)》、《國(guo)務院關于(yu)(yu)(yu)鼓勵和(he)引(yin)導民間投資健康發(fa)展(zhan)的若干意見(jian)(jian)(jian)》等(deng)(deng)重(zhong)大政(zheng)策措施;進(jin)一(yi)(yi)步(bu)(bu)貫徹(che)(che)平(ping)(ping)等(deng)(deng)準入(ru)、公(gong)平(ping)(ping)待(dai)遇(yu)的原則,破除(chu)(chu)體制(zhi)機制(zhi)障(zhang)礙,努力(li)營(ying)(ying)造良好(hao)(hao)的市(shi)(shi)場環境、政(zheng)策環境、法(fa)(fa)治環境和(he)社會(hui)環境,從而全面(mian)維護非公(gong)有(you)(you)制(zhi)企(qi)業的合(he)法(fa)(fa)權(quan)益,使其更(geng)好(hao)(hao)地(di)成(cheng)為(wei)社會(hui)主義(yi)(yi)現代化建設的重(zhong)要(yao)力(li)量。

  改革(ge)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是動力(li),改革(ge)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)出(chu)活(huo)力(li),哪(na)里有(you)改革(ge)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin),哪(na)里就有(you)繁(fan)榮(rong)發(fa)展的(de)局面(mian)。堅持“兩(liang)個毫不動搖(yao)”,推進改革(ge)不斷深化(hua),形成各種所有(you)制(zhi)經濟平等競(jing)爭、相互促進的(de)嶄新(xin)(xin)格局,開創(chuang)(chuang)(chuang)一切生產要素(su)的(de)活(huo)力(li)競(jing)相迸(beng)發(fa)、一切創(chuang)(chuang)(chuang)造財(cai)富的(de)源泉充分涌流的(de)良好局面(mian),各級黨(dang)委和(he)政府(fu)大有(you)可(ke)為(wei),國企與民企必(bi)(bi)將大有(you)作為(wei),中(zhong)國特(te)色(se)社會主義事業(ye)必(bi)(bi)將迎來新(xin)(xin)的(de)輝煌。

  (本文章摘(zhai)自5月(yue)21日《人民(min)日報》)

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