中廣網:要警惕把國企央企“妖魔化”的傾向
據經濟之聲《天下公司》報道,今天看到消息,德國一家著名咨詢機構最新公布了2010年世界軌道交通裝備制造商新造領域十強,中國南車躍居全球第一位。排名前五位的依次是中國南車、龐巴迪、中國北車、阿爾斯通、西門子。這個排名是對全球60家軌道交通裝備制造商進行觀察、走訪之后,圍繞主要產品、產品結構、戰略發展方向進行了分析之后得出的。
以德國人在技術品牌上的嚴謹和客觀態度,這樣一個排名應該是值得信賴的。據了解,隨著以CRH380A為代表的高速動車組以及大功率電力機車、城軌地鐵為代表的軌道交通拳頭產品的批量生產,中國南車在世界軌道交通裝備制造市場發展迅速,其產品除了在國內有廣泛應用外,還出口全球60多個國家和地區,2011年海外銷售收入同比增長160%,重點產品出口歐洲、新加坡、澳大利亞等發達國家和地區。中國南車品牌在世界軌道交通界的影響力日益彰顯。
這是中國的國有企業或者說央企正在成長壯大,走向全球市場的又一個成功的例證,值得從正面加以審視。
之所(suo)(suo)以(yi)(yi)做這樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)審視,是(shi)因為隨著這幾(ji)年國(guo)家(jia)實施發展(zhan)方式(shi)轉變和(he)經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)戰略調整,在我們(men)的(de)(de)(de)理論研(yan)究領域、媒體(ti)報道、網絡(luo)甚至公眾的(de)(de)(de)議論中(zhong)(zhong),彌漫(man)著越來越多(duo)的(de)(de)(de)質(zhi)疑、簡單(dan)否(fou)定(ding)甚至謾罵國(guo)企和(he)央企的(de)(de)(de)聲音,這當中(zhong)(zhong)充(chong)斥的(de)(de)(de)一(yi)些純西方經(jing)濟(ji)學(xue)流派的(de)(de)(de)邏輯推理,以(yi)(yi)及(ji)多(duo)感性少理性的(de)(de)(de)思維定(ding)式(shi),不(bu)但(dan)常常讓人(ren)感到缺(que)乏起碼的(de)(de)(de)客觀(guan)公允,而且正在漸(jian)漸(jian)讓我們(men)迷失(shi)或忘卻中(zhong)(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)目標。那(nei)就是(shi):我們(men)的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)最(zui)終要達(da)到一(yi)個怎(zen)樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)所(suo)(suo)有制(zhi)架(jia)構(gou)?怎(zen)樣(yang)(yang)的(de)(de)(de)所(suo)(suo)有制(zhi)架(jia)構(gou)才是(shi)最(zui)適合中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)情和(he)具有中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)的(de)(de)(de)?
其(qi)實,關(guan)于(yu)這(zhe)個(ge)問題,我(wo)們黨早就(jiu)有(you)了(le)英明的(de)決(jue)斷,即:“堅持和(he)(he)完善公有(you)制(zhi)為主體、多(duo)種所(suo)有(you)制(zhi)經濟共同發展的(de)基本經濟制(zhi)度,必須(xu)毫(hao)不動(dong)搖(yao)地鞏固和(he)(he)發展公有(you)制(zhi)經濟,必須(xu)毫(hao)不動(dong)搖(yao)地鼓勵(li)、支持和(he)(he)引導非公有(you)制(zhi)經濟發展。”
這里面的(de)(de)關鍵詞(ci)有兩(liang)個(ge):一(yi)個(ge)是“主體”,一(yi)個(ge)是兩(liang)個(ge)“毫(hao)不動(dong)搖”。應該如何理解其中的(de)(de)重(zhong)要意(yi)義?
首先,為什么要堅(jian)持公有制(zhi)(zhi)為主體(ti)?這我(wo)(wo)們黨(dang)是基(ji)于對(dui)歷(li)史(shi)經驗(yan)教訓的深刻總結。一部近現(xian)代中國(guo)發展(zhan)史(shi)已經向(xiang)我(wo)(wo)們證明:只有社會(hui)主義(yi)能救中國(guo),改革開放30多年中國(guo)經濟的高速發展(zhan)和巨(ju)大成功則再一次證明,也(ye)只有社會(hui)主義(yi)才能發展(zhan)中國(guo)。且不說公有制(zhi)(zhi)經濟為主體(ti),對(dui)于增強國(guo)力、防(fang)止(zhi)兩極分化,維護社會(hui)公平正(zheng)義(yi),逐步(bu)實現(xian)共同富裕具有十分重(zhong)要的意義(yi),關(guan)鍵是,這也(ye)是中國(guo)經濟的躍(yue)進式發展(zhan)的一個重(zhong)要前提(ti)。
公(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制為主體,說(shuo)白(bai)了就是(shi)國家在社會財(cai)富上有(you)(you)(you)(you)(you)一定的(de)(de)集中度(du),這(zhe)樣做(zuo)的(de)(de)最大(da)好處就是(shi)可以集中力量辦大(da)事,對于我(wo)們這(zhe)個還處于落后(hou)和(he)追趕狀態的(de)(de)發(fa)展中大(da)國來說(shuo),這(zhe)一點非常(chang)重要。要想(xiang)獲(huo)得躍(yue)進(jin)式(shi)的(de)(de)快速(su)發(fa)展,迅速(su)縮短和(he)歐美等先進(jin)國家的(de)(de)距(ju)離,我(wo)們的(de)(de)社會資本和(he)財(cai)富沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)一定的(de)(de)集中度(du)是(shi)不行(xing)的(de)(de)。事實也證明,沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)“公(gong)有(you)(you)(you)(you)(you)制經濟為主體”這(zhe)個集中度(du),就沒(mei)(mei)有(you)(you)(you)(you)(you)新中國成立(li)后(hou)迅速(su)建立(li)起來的(de)(de)相(xiang)對完整的(de)(de)工業體系,也不會有(you)(you)(you)(you)(you)兩(liang)彈一星、“863、973高科技計劃”的(de)(de)實施、更不會有(you)(you)(you)(you)(you)神(shen)舟、嫦(chang)娥(e)、高速(su)鐵(tie)路(lu)這(zhe)些讓中國人揚眉吐氣(qi)的(de)(de)高端科技成果。
一個(ge)簡單的道理是:想依(yi)靠(kao)民營經濟崛起迅(xun)速趕上和(he)超越發達國(guo)家,在中國(guo)幾(ji)乎(hu)沒有可能。
當然,經(jing)過60多年的(de)發展(zhan)(zhan)實(shi)踐,我(wo)們也(ye)認識到,社會主義(yi)并(bing)不(bu)排斥市場經(jing)濟,市場經(jing)濟并(bing)非資(zi)本主義(yi)獨有(you)(you),資(zi)本主義(yi)也(ye)有(you)(you)計劃(hua)。中國(guo)特色社會主義(yi)必須(xu)嵌入市場機制,學會利用市場手段來高效(xiao)地配置(zhi)資(zi)源(yuan)、激(ji)發全體人民(min)的(de)創新活力,以使(shi)經(jing)濟有(you)(you)一個更快的(de)發展(zhan)(zhan),社會財富有(you)(you)一個更快更廣泛地積累。
但是,搞了(le)市場(chang)經(jing)濟我們又發(fa)現,隨著非(fei)公經(jing)濟的逐步壯大(da),如何處理好國有(you)(you)企業(ye)和民營企業(ye)在資(zi)源、金(jin)融以及市場(chang)準入等(deng)方面的平等(deng)關(guan)系成(cheng)了(le)一個越來越突出的問題。對于這一問題,黨和國家早有(you)(you)察覺(jue),所以才有(you)(you)了(le)后面的兩個“毫不動(dong)搖(yao)”的關(guan)鍵詞。即:“必(bi)須毫不動(dong)搖(yao)地(di)鞏固和發(fa)展公有(you)(you)制經(jing)濟,必(bi)須毫不動(dong)搖(yao)地(di)鼓勵、支持和引導(dao)非(fei)公有(you)(you)制經(jing)濟發(fa)展。”
怎么做到兩個(ge)“毫不動搖”?溫家寶總理在(zai)(zai)今年的政(zheng)府工作報告中已(yi)經給(gei)出(chu)答(da)案。一方面要打(da)破(po)壟斷,鼓勵非公有(you)制經濟參與國有(you)企業(ye)改革,進入公用事業(ye)、基礎設施、金(jin)融(rong)服(fu)務以(yi)及社會(hui)事業(ye)等領域。現在(zai)(zai),支(zhi)持扶持民營企業(ye)尤其是小微企業(ye)發展已(yi)經成為(wei)社會(hui)共識,相關的來自財(cai)政(zheng)和金(jin)融(rong)領域的政(zheng)策措施也(ye)在(zai)(zai)積極快速推進,像(xiang)溫州(zhou)民間借貸改革試點就已(yi)經拉開帷(wei)幕(mu)。
但(dan)另(ling)一方面,我們還需要(yao)另(ling)一個(ge)“不(bu)動搖”,即必須毫不(bu)動搖地鞏(gong)固和(he)發展公有制(zhi)經濟,說白了,就(jiu)是要(yao)不(bu)斷推進(jin)國企(qi)和(he)央(yang)(yang)企(qi)的(de)發展。國企(qi)和(he)央(yang)(yang)企(qi)如何推進(jin)?溫家寶(bao)在今年的(de)政府工作報告中(zhong)也給出了答案,那就(jiu)是,要(yao)深化完善國有企(qi)業改(gai)革。
具體(ti)說(shuo),就是(shi)(shi)要(yao)按照有進有退、合理(li)流動的原(yuan)則,推動國(guo)有資(zi)本(ben)更多地向關系國(guo)家(jia)安全和國(guo)民經濟命脈(mo)的重(zhong)要(yao)行業(ye)和關鍵領域(yu)集中(zhong)。同時要(yao)推進國(guo)有大型企業(ye)股份制(zhi)(zhi)(zhi)改革,健(jian)全公司法人(ren)治理(li)結(jie)構(gou)、投資(zi)風險(xian)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和內部監(jian)督管理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),建立(li)適(shi)應現代(dai)企業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度要(yao)求(qiu)的選(xuan)人(ren)用人(ren)和激勵約束機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。再就是(shi)(shi)完善(shan)國(guo)有資(zi)產監(jian)管體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi),規范(fan)國(guo)家(jia)與企業(ye)的分配關系。
由此(ci)可見,國(guo)企央企管(guan)理(li)體制(zhi)確實需要(yao)完善,國(guo)有資本在一些領域(yu)的壟斷確實需要(yao)打(da)破,但(dan)在一些涉(she)及國(guo)家安全(quan)和(he)國(guo)民經濟命脈的重要(yao)行(xing)業和(he)關鍵(jian)領域(yu)仍然需要(yao)適當集中,所(suo)以簡單(dan)地強調打(da)破壟斷是不明智(zhi)的,甚至是幼(you)稚的。
當前(qian),尤其(qi)要(yao)(yao)警惕的是對國企(qi)(qi)央企(qi)(qi)一味否定(ding)甚至“妖魔化”的傾向。我們既要(yao)(yao)看(kan)到(dao)(dao)國企(qi)(qi)和央企(qi)(qi)有進一步改(gai)革體(ti)制,激(ji)發創新活力的必(bi)要(yao)(yao),更要(yao)(yao)看(kan)到(dao)(dao)它在(zai)支撐國民經濟和社會科(ke)技發展,以及在(zai)提升(sheng)中國全球(qiu)競爭力上所發揮積極(ji)主導作用。
我想,每一個中國(guo)(guo)(guo)人(ren),從感情上講(jiang)都應該希望國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)做大做強,別的(de)不說,國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)央(yang)企(qi)(qi)垮掉了,誰(shui)會歡欣鼓(gu)舞呢(ni)?當然是那些正在為國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)央(yang)企(qi)(qi)競爭力迅速提(ti)高(gao)而憂心忡忡的(de)跨(kua)國(guo)(guo)(guo)壟斷(duan)企(qi)(qi)業。 (本(ben)文章摘自4月(yue)28日(ri)《中國(guo)(guo)(guo)廣播網》)





